głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (druki nr 241, 288 i 288-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy wdrażającej Europejski Akt o Dostępności — 428 posłów głosowało za, 14 przeciw — więc ustawa zostaje uchwalona i przekazana do Senatu.
Analiza
27 czerwca 2026, 16:48
W skrócie
Ustawa ma przenieść do polskiego prawa unijną dyrektywę 2019/882 (Europejski Akt o Dostępności — przepisy UE wymuszające, by wybrane produkty i usługi były użyteczne także dla osób z niepełnosprawnościami) i zmusić firmy do dostosowania m.in. bankomatów, sklepów internetowych, bankowości online, aplikacji przewoźników czy telewizorów. Na tym głosowaniu Sejm zatwierdził już zmieniony tekst — z definicją polskiego języka migowego (PJM) i bez nowej opłaty bankowej na rzecz Rzecznika Finansowego (organu nadzorującego dostępność bankowości), które wcześniej tego samego dnia przyjął w poprawkach.
Co się zmienia
- 1Firmy muszą zapewniać dostępność wybranych produktów: komputerów, systemów operacyjnych, bankomatów, terminali samoobsługowych, smartfonów, telewizorów i czytników e-booków (art. 3 ust. 1 druku 241 — wymienia kategorie sprzętu objęte obowiązkami dostępności)
- 2Obowiązki dotyczą też usług dla konsumentów: telekomunikacji, mediów audiowizualnych, transportu pasażerskiego (autobus, kolej, lot, woda), bankowości detalicznej, e-booków i handlu elektronicznego (art. 3 ust. 2 druku 241 — określa, które usługi cyfrowe muszą być dostępne)
- 3Mikroprzedsiębiorcy świadczący usługi, komunikacja miejska oraz gminne i regionalne przewozy pasażerskie są wyłączeni z ustawy, z wyjątkiem interaktywnych terminali na dworcach i przystankach (art. 4 druku 241 — lista podmiotów i usług zwolnionych z obowiązku)
- 4Producenci i usługodawcy muszą oceniać zgodność, prowadzić dokumentację, wydawać deklaracje zgodności (oświadczenie, że produkt spełnia wymagania) i oznaczać produkty znakiem CE (art. 23–24 i art. 32 druku 241 — formalne obowiązki firm przed wprowadzeniem produktu lub usługi na rynek)
- 5Konsument może złożyć skargę na brak dostępności; firma ma odpowiedzieć w 30 dni, a po przekroczeniu terminu skarga uznawana jest za uwzględnioną i musi zostać zrealizowana w ciągu 6 miesięcy (art. 35–37 druku 241 — procedura skargowa z sankcją za milczenie usługodawcy)
- 6Nadzór sprawują m.in. PFRON (Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych), UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej), Rzecznik Finansowy i inspektorzy transportowi; kary mogą sięgać do 10-krotności przeciętnego wynagrodzenia, nie więcej niż 10% obrotu firmy (art. 38 ust. 3 i art. 73 druku 241 — kto kontroluje i jakie są sankcje)
- 7W słowniku pojęć dodano definicję polskiego języka migowego (PJM) i doprecyzowano „pełną konwersację” (poprawka 1 z druku 288-A, art. 5 — słownik pojęć używanych w całej ustawie)
- 8Z ustawy wypadła opłata bankowa 0,00175% aktywów na finansowanie nadzoru Rzecznika Finansowego — poprawki 3 i 4 KO skreśliły art. 82 pkt 4 i jego wcześniejszy termin wejścia w życie (druk 288-A — zmiany w finansowaniu nadzoru bankowości)
- 9Główne obowiązki wchodzą w życie 28 czerwca 2025 r., a na stare terminale i umowy przewidziano okres przejściowy do 28 czerwca 2030 r. (art. 85–88 druku 241 — harmonogram wdrożenia i wyjątki przejściowe)
Kogo dotyczy
Osoby z niepełnosprawnościami i ze szczególnymi potrzebami, konsumenci korzystający z bankomatów, bankowości online, sklepów internetowych, transportu i mediów; producenci, importerzy i usługodawcy z branż IT, telekomunikacji, bankowości detalicznej (ok. 2250 podmiotów nadzorowanych przez Rzecznika Finansowego), e-commerce, wydawnictw e-booków i przewoźników pasażerskich; mikroprzedsiębiorcy świadczący usługi (wyłączeni z obowiązków); organy nadzoru: PFRON, UKE, Rzecznik Finansowy, inspektorzy transportowi, organy celne.
Praktyczny wpływ
Od połowy 2025 r. osoby niewidome, niedosłyszące czy z ograniczoną sprawnością ruchową powinny łatwiej korzystać z bankomatów (m.in. synteza mowy, słuchawki), stron sklepów internetowych, aplikacji przewoźników i bankowości online — z prawem do skargi, gdy firma nie odpowie w terminie. Firmy będą musiały przeprowadzać audyty dostępności (szacunkowo 9–27 tys. zł za stronę WWW) i dostosować oprogramowanie terminali (szacunkowo 20–30 mln zł dla sektora bankowego), ale stare bankomaty i umowy mogą obowiązywać jeszcze do 2030 r. Rzecznik Finansowy nadal będzie kontrolował dostępność bankowości, lecz bez nowej opłaty od banków — finansowanie tych zadań pozostaje po stronie budżetu państwa.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
457 głosów indywidualnych