poprawka 1
OdrzuconoPkt. 15 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2026 (druki nr 2103 i 2135)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił pierwszą poprawkę Senatu do budżetu na 2026 rok — 237 głosami przeciw wobec 200 za. Poprawka zakładała zabranie ponad 11 mln zł z budżetów Trybunału Konstytucyjnego i Krajowej Rady Sądownictwa i przekazanie ich do funduszu dofinansowującego zadania samorządów.
W skrócie
Ustawa budżetowa na 2026 rok — wcześniej uchwalona przez Sejm 5 grudnia 2025 r. i przekazana do Senatu — wróciła z 10 poprawkami. Poprawka nr 1 polegała na „przesunięciu" ponad 11 mln zł: pieniądze miały zostać zabrane Trybunałowi Konstytucyjnemu (cięcia wynagrodzeń, bieżących kosztów i wydatków inwestycyjnych) oraz Krajowej Radzie Sądownictwa (cięcia świadczeń i wynagrodzeń), a trafić do specjalnej rezerwy celowej przeznaczonej na wspieranie gmin, powiatów i województw. Koalicja rządząca przegłosowała odrzucenie tej poprawki — paradoksalnie razem z PiS-em i Konfederacją po przeciwnych stronach niż zwykle.
Co nie weszło w życie
- 1Propozycja zwiększenia rezerwy celowej 'Środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego' o 11 213 tys. zł — czyli specjalnego funduszu w budżecie państwa zarezerwowanego wyłącznie na dofinansowanie zadań własnych gmin, powiatów i województw (poprawka nr 1, druk 2103 — rezerwa celowa to pula pieniędzy zablokowana na z góry określony cel, której minister finansów nie może przeznaczyć na coś innego)
- 2Propozycja cięcia budżetu Trybunału Konstytucyjnego o łącznie 6 072 tys. zł: świadczenia dla pracowników i sędziów -685 tys. zł, wydatki bieżące -5 087 tys. zł (w tym wynagrodzenia -1 467 tys. zł), wydatki inwestycyjne -300 tys. zł (część 06 budżetu, rozdział 75102 — TK to organ badający, czy ustawy są zgodne z Konstytucją)
- 3Propozycja cięcia budżetu Krajowej Rady Sądownictwa o łącznie 5 141 tys. zł: świadczenia dla pracowników -4 428 tys. zł, wydatki bieżące -713 tys. zł (w tym wynagrodzenia -202 tys. zł) (część 52, rozdział 75104 — KRS to konstytucyjny organ mający stać na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów)
- 4Poprawka ODRZUCONA przez Sejm (200 za przyjęciem, 237 przeciw) — żadna z powyższych zmian nie weszła do ostatecznego budżetu na 2026 rok; Komisja Finansów Publicznych rekomendowała jej przyjęcie (druk 2135 z 8 stycznia 2026 r.), ale Sejm zbiorową wolą koalicji rządzącej propozycję senacką odrzucił
Kogo dotyczy
Samorządy terytorialne (gminy, powiaty, województwa) — które nie otrzymają dodatkowych 11 mln zł z rezerwy celowej na zadania własne; pracownicy i sędziowie Trybunału Konstytucyjnego — w przypadku przyjęcia poprawki dotknęłoby ich cięcie wynagrodzeń o ok. 1,5 mln zł i ograniczenie innych wydatków; pracownicy Krajowej Rady Sądownictwa — cięcie wynagrodzeń o ok. 202 tys. zł i świadczeń o ponad 4,4 mln zł. Poprawka odrzucona — żadna z tych grup nie odczuwa skutków.
Praktyczny wpływ
Ponieważ poprawka została odrzucona, budżety TK i KRS pozostają na poziomie uchwalonym przez Sejm w grudniu 2025 r., a rezerwa na dofinansowanie samorządów nie zostaje zwiększona. Znamienne jest, że Komisja Finansów Publicznych rekomendowała przyjęcie tej poprawki, a mimo to koalicja rządząca zagłosowała przeciw — co sugeruje, że decyzja była motywowana innymi względami niż czysto finansowe (np. obawy prawne przed cięciem uposażeń sędziów konstytucyjnych lub kwestia sporu o legalność TK i KRS).
Kontrowersje
Poprawka celowała wprost w budżety Trybunału Konstytucyjnego i Krajowej Rady Sądownictwa — dwóch instytucji będących od 2015 roku w centrum polskiego kryzysu praworządności. Obecny skład TK jest przez rząd Tuska i wielu prawników uznawany za nieprawidłowo obsadzony (tzw. sędziowie-dublerzy), a KRS po reformach PiS z lat 2017–2018 — za organ zależny od władzy politycznej. Cięcia w ich budżetach, niezależnie od intencji, mogłyby być odczytane jako polityczna presja finansowa. Paradoks głosowania: senacką poprawkę popierała opozycja (PiS, Konfederacja, Republikanie), a odrzuciła koalicja rządząca — odwrotnie niż wynikałoby z deklarowanych przez koalicję poglądów na temat TK i KRS.
Powiązane głosowania
12 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
