poprawka 5
OdrzuconoPkt. 27 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks wyborczy (druki nr 2141 i 2173)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 5 Senatu — żaden poseł nie zagłosował za usunięciem z ustawy o Portalu Poparcia przepisu, który przyznaje Państwowej Komisji Wyborczej nadzór nad portalem. Koalicja rządząca głosowała przeciw, PiS i Konfederacja wstrzymały się.
W skrócie
Portal Poparcia to rządowa platforma internetowa, przez którą wyborcy będą mogli elektronicznie podpisywać poparcie dla kandydatów i list wyborczych zamiast robić to na papierze. Ustawa powierza Państwowej Komisji Wyborczej (niezależny organ organizujący wybory) nadzór nad tym portalem — ale jednocześnie to Minister Cyfryzacji go buduje, utrzymuje i decyduje o zmianach w kodzie. Senat uznał, że PKW ma nadzór wyłącznie na papierze, bez żadnych realnych narzędzi, i zaproponował ten przepis po prostu wykreślić jako „fikcyjny". Sejm odrzucił tę propozycję w spektakularny sposób — dosłownie zero posłów zagłosowało za, więc przepis o nadzorze PKW pozostaje w ustawie.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 5 Senatu odrzucona — w ustawie pozostaje art. 1 pkt 2 nowelizacji Kodeksu wyborczego, który powierza Państwowej Komisji Wyborczej nadzór nad funkcjonowaniem Portalu Poparcia (przepis ten nadaje PKW rolę organu nadzorczego portalu, ale — jak wskazało uzasadnienie druku 2141 — ustawa nie wyposaża PKW w żadne konkretne narzędzia do realizacji tego zadania: nie może ona wstrzymać zmian w kodzie, zablokować działań ministra ani nakazać mu czegokolwiek).
- 2Senat chciał skreślić ten pkt 2 jako 'zbędny, potencjalnie konfundujący i stojący w sprzeczności z duchem ustawy' (uzasadnienie druku 2141) — bo rzeczywisty nadzór nad portalem sprawuje minister właściwy ds. informatyzacji, który buduje portal, utrzymuje go, zmienia jego kod i może jedynie na wniosek PKW rozważać modyfikacje, lecz nie ma obowiązku ich wdrożyć.
- 3Wynik głosowania — ZA: 0, PRZECIW: 236, WSTRZYMAŁO SIĘ: 196 — oznacza, że koalicja rządząca (KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050) aktywnie odrzuciła propozycję Senatu, a PiS i Konfederacja wstrzymały się zamiast poprzeć usunięcie przepisu.
Kogo dotyczy
Państwowa Komisja Wyborcza (formalnie nadzoruje portal, ale bez narzędzi), Minister Cyfryzacji (faktycznie kontroluje infrastrukturę portalu), komitety wyborcze i kandydaci zbierający podpisy elektronicznie, wyborcy korzystający z platformy — zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa ich danych osobowych (imię, nazwisko, PESEL)
Praktyczny wpływ
PKW nadal widnieje w ustawie jako organ nadzoru nad Portalem Poparcia, ale nie dysponuje żadnym instrumentem prawnym, by ten nadzór faktycznie wykonywać — minister może zmieniać kod portalu, odmówić wdrożenia żądań PKW i samodzielnie decydować o funkcjonalnościach platformy. Napięcie między formalną odpowiedzialnością PKW a faktyczną kontrolą rządu nad infrastrukturą do zbierania wrażliwych danych milionów wyborców pozostaje nierozwiązane w tekście ustawy.
Kontrowersje
Kwestia "fikcyjnego nadzoru" PKW to jeden z głównych sporów wokół całej ustawy — Senat użył wprost tego określenia w uzasadnieniu druku 2141, wskazując, że powierzenie rządowi budowy i utrzymania infrastruktury wyborczej przy jednoczesnym nominalnym nadzorze niezależnej komisji wyborczej budzi poważne wątpliwości co do neutralności procesów wyborczych. Wynik 0 głosów za zachowaniem poprawki (przy 196 wstrzymujących się) jest wyjątkowy — nawet partie popierające usunięcie przepisu nie zdecydowały się zagłosować za.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
