wniosek mniejszości 2
OdrzuconoPkt. 9 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (druki nr 2178 i 2191)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił drugi wniosek mniejszości (182 za, 247 przeciw), który chciał zagwarantować co najmniej 50% zniżkę od opłaty za zatwierdzenie podręcznika dla wydawców specjalistycznych materiałów — przeznaczonych dla niepełnosprawnych uczniów, mniejszości narodowych i szkół zawodowych.
W skrócie
Oryginalna ustawa (druk 2178) podnosi opłaty, jakie wydawcy płacą za „zatwierdzenie" podręcznika przez Ministerstwo Edukacji — z 800–6000 zł aż do 2800–14 000 zł. Wniosek mniejszości nr 2 posła M. Józefaciuka chciał wprowadzić obowiązkową zniżkę co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości narodowych i etnicznych, języka regionalnego (np. kaszubskiego) oraz przedmiotów zawodowych. Sejm ten wniosek odrzucił, co oznacza, że wydawcy takich specjalistycznych materiałów zapłacą pełną, podwyższoną opłatę — taką samą jak wydawcy masowych podręczników.
Co nie weszło w życie
- 1Odrzucono propozycję dodania art. 22an ust. 4b do ustawy o systemie oświaty — przepis miałby obowiązkowo obniżyć opłatę za dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego o co najmniej 50% dla czterech kategorii materiałów: przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości narodowych lub etnicznych, języka regionalnego oraz przedmiotów zawodowych (druk 2191, wniosek mniejszości 2 posła M. Józefaciuka — celem było niedopuszczenie do sytuacji, w której niszowi wydawcy są nadmiernie obciążeni podwyższonymi opłatami)
- 2Bez tej poprawki wszyscy wydawcy — zarówno wielkie wydawnictwa drukujące podręczniki dla milionów uczniów, jak i mali producenci materiałów dla wąskich grup — płacą takie same opłaty: od 2800 do 14 000 zł za jeden wniosek o dopuszczenie podręcznika (art. 1 druku 2178 — podwyższa dotychczasowe widełki z 800–6000 zł; ta zmiana wchodzi w życie 1 czerwca 2026 r.)
- 3Wcześniej Sejm odrzucił również wniosek mniejszości nr 1 (tego samego posła), który chciał zobowiązać Ministra Edukacji do wydania rozporządzenia z różnymi stawkami uwzględniającymi m.in. wielkość wydawcy — zatem oba mechanizmy ochrony mniejszych i niszowych wydawców zostały odrzucone
Kogo dotyczy
Wydawcy specjalistycznych podręczników — tworzący materiały dla uczniów z niepełnosprawnościami (np. niesłyszących, niewidomych, z autyzmem), dla mniejszości narodowych i etnicznych (np. ukraińskiej, niemieckiej, białoruskiej), dla użytkowników języka kaszubskiego oraz dla szkół zawodowych i technicznych; pośrednio — uczniowie należący do tych grup, bo wyższe koszty zatwierdzania mogą ograniczyć dostępność i różnorodność specjalistycznych materiałów na rynku.
Praktyczny wpływ
Wydawca, który chce zatwierdzić podręcznik do języka kaszubskiego dla kilkuset uczniów lub materiały dla uczniów niesłyszących, musi zapłacić tyle samo co wydawca masowego podręcznika do matematyki dla całej Polski. Przy małym rynku zbytu taka opłata (nawet 11 000–14 000 zł za jeden podręcznik w praktyce) może oznaczać, że przygotowanie niszowego podręcznika staje się nieopłacalne — a to grozi zmniejszeniem oferty specjalistycznych materiałów edukacyjnych.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
