głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 23 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic" (druki nr 319 i 376)
Wyniki głosowania
15 maja 2024aktywny rodzic
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - "Aktywny rodzic"
Sejm przyjął w całości ustawę „Aktywny rodzic” — 405 posłów głosowało za, 14 przeciw i 2 wstrzymało się, więc projekt przechodzi dalej do Senatu.
W skrócie
Ustawa od 1 października 2024 r. zastępuje rodzinny kapitał opiekuńczy (RKO — dotychczasowe 500 zł miesięcznie za opiekę w domu) i dofinansowanie żłobka (400 zł) trzema świadczeniami do wyboru na jedno dziecko w danym miesiącu: 1500 zł dla pracujących rodziców z dzieckiem w domu, do 1500 zł na opłatę żłobka albo 500 zł miesięcznie za opiekę w domu. Wnioski obsługuje ZUS wyłącznie online, a przed głosowaniem nad całością Sejm włączył dwie poprawki komisji — wyrównanie wsteczne za październik–grudzień 2024 r. przy wniosku o „aktywnie w żłobku” złożonym w ciągu 3 miesięcy od startu programu oraz podwyższenie progu opłaty żłobkowej w pierwszych sześciu miesiącach z 2100 zł do 2200 zł.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 173/0/1/15
- 147/0/1/8
- 29/0/0/3
- 28/0/0/4
- 24/0/0/2
- 0/14/0/4
- Kukiz15Kukiz152/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/0/0
Co się zmienia
- 1Wprowadzane są trzy wzajemnie wykluczające się świadczenia „aktywny rodzic”: „aktywni rodzice w pracy” (1500 zł/mies., 1900 zł przy określonym orzeczeniu o niepełnosprawności dziecka), „aktywnie w żłobku” (do 1500/1900 zł na opłatę rodzica, zamiast dotychczasowych 400 zł) oraz „aktywnie w domu” (500 zł/mies. przez 24 miesiące, łącznie 12 000 zł) — art. 2 druku 376 (definiuje trzy formy wsparcia dla rodziców dzieci w wieku żłobkowym)
- 2Na to samo dziecko w jednym miesiącu można pobrać wyłącznie jedno ze świadczeń, z możliwością zmiany formy między miesiącami — art. 4 druku 376 (zakaz łączenia świadczeń w tym samym okresie)
- 3Świadczenie „aktywni rodzice w pracy” przysługuje aktywnym zawodowo rodzicom, opiekunom faktycznym lub osobom z pieczy zastępczej, gdy dziecko w wieku 12–35 miesięcy nie jest w żłobku, klubie, przedszkolu ani u dziennego opiekuna — art. 8–11 druku 376 (warunki „babciowego” dla pracujących rodziców)
- 4„Aktywnie w żłobku” dotyczy dzieci w żłobku, klubie lub u dziennego opiekuna do końca roku szkolnego z ukończeniem 3 lat (ewentualnie 4 lat); wypłata idzie na rachunek placówki, nie więcej niż opłata rodzica — art. 15 druku 376 (dofinansowanie miejsca w żłobku)
- 5Ustawa uchyla ustawę o rodzinnym kapitale opiekuńczym z 2021 r. i przepisy o dofinansowaniu obniżenia opłaty żłobkowej, z zachowaniem praw nabytych i limitem łącznie 12 000 zł z RKO i „aktywnie w domu” na dziecko — art. 74 i art. 86 druku 376 (przejście ze starych programów na nowy system)
- 6Wnioski składa się wyłącznie elektronicznie przez PUE ZUS, banki, SKOK lub system ministra rodziny; ZUS ustala prawo bez decyzji administracyjnej (decyzja tylko przy odmowie lub zwrocie nadpłaty) — art. 23, 33–35 druku 376 (elektroniczna obsługa świadczeń przez ZUS)
- 7Szacunkowy koszt w pierwszym pełnym roku (2025) to ok. 8,975 mld zł z budżetu państwa lub Funduszu Pracy; obsługa ZUS kosztuje 0,4% wypłat — art. 55 druku 376 (finansowanie programu)
- 8Przyjęta poprawka 3: wniosek o „aktywnie w żłobku” złożony w ciągu 3 miesięcy od wejścia ustawy w życie daje prawo od października 2024 r., z wyrównaniem wstecznym — art. 74 ust. 5 druku 376 (przepis przejściowy regulujący start programu)
- 9Przyjęta poprawka 4: w okresie październik 2024 – marzec 2025 r. próg opłaty rodzica uprawniający do „aktywnie w żłobku” wynosi 2200 zł zamiast 2100 zł z projektu rządowego — art. 83 druku 376 (tymczasowy próg kosztów opieki w pierwszych sześciu miesiącach programu)
- 10Ustawa zmienia m.in. ustawę o opiece nad dziećmi do lat 3 — m.in. obligatoryjne standardy jakości od 1 stycznia 2026 r. i obowiązek obniżenia opłaty rodzica o kwotę „aktywnie w żłobku” — art. 67 druku 376 (nowe zasady dla żłobków i placówek opieki)
Kogo dotyczy
Rodzice i opiekunowie dzieci w wieku od 12. do 35. miesiąca życia (w tym opiekunowie faktyczni, rodziny zastępcze i rodzice z opieką naprzemienną), aktywni zawodowo rodzice korzystający ze świadczenia „w pracy”, rodzice dzieci w żłobkach, klubach dziecięcych i u dziennych opiekunów, rodzice wychowujący dzieci w domu, dotychczasowi beneficjenci RKO i dofinansowania żłobkowego, cudzoziemcy legalnie przebywający w Polsce (w tym obywatele Ukrainy), żłobki, kluby dziecięce, dzienni opiekunowie, gminy, ZUS oraz minister rodziny.
Praktyczny wpływ
Rodzice będą musieli co miesiąc wybierać jedną formę wsparcia i składać wnioski wyłącznie online — bez tradycyjnej decyzji administracyjnej przy przyznaniu. Ci, którzy zdążą złożyć wniosek o „aktywnie w żłobku” do końca stycznia 2025 r., dostaną wyrównanie za październik–grudzień 2024 r. Żłobki od 2026 r. będą musiały spełniać obowiązkowe standardy jakości, a przy niewykonaniu obowiązku obniżenia opłaty grozi wykreślenie z rejestru. Świadczenia nie podlegają PIT, egzekucji komorniczej i nie zwiększają dochodu przy pomocy państwa w spłacie kredytu hipotecznego.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
458 głosów indywidualnych