poprawki nr 2, 4-11, 13 i 16
OdrzuconoPkt. 26 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2299 i 2315)
Wyniki głosowania
Sejm jednogłośnie odrzucił 11 poprawek Senatu (nr 2, 4–11, 13 i 16) do ustawy modernizującej rejestr firm CEIDG — wszyscy 434 głosujący posłowie zagłosowali „przeciw", choć komisje sejmowe rekomendowały ich przyjęcie.
W skrócie
Ustawa o CEIDG (rejestr jednoosobowych firm, przegłosowana przez Sejm w lutym 2026 r. niemal jednogłośnie) modernizuje system rejestracji działalności, m.in. przez pełną elektronizację. Senat zaproponował 16 poprawek — niemal wszystkie techniczne i redakcyjne, naprawiające błędy gramatyczne i niespójności w odesłaniach przepisów. Komisje sejmowe zarekomendowały przyjęcie tych 11 poprawek, jednak Sejm odrzucił je przy bezprecedensowej jednomyślności: 434 głosy „przeciw", 0 „za" — koalicja i opozycja zagłosowały identycznie.
Co nie weszło w życie
- 1Odrzucona poprawka nr 2 (redakcyjna) — w ustawie pozostają niepoprawne gramatycznie formy 'czas jego przesłania' zamiast poprawnego 'czasu jego przesłania' w kilku miejscach art. 1 pkt 7, 9, 42 i 44 druku 2299 (przepisy o terminach przesyłania dokumentów do CEIDG i przez CEIDG).
- 2Odrzucona poprawka nr 10 (najpoważniejsza zmiana) — nie zostaje dodany art. 66d nakazujący CEIDG elektroniczne przekazywanie określonej kategorii danych do urzędu skarbowego (CRP-KEP — Centralny Rejestr Podmiotów–Krajowa Ewidencja Podatników), GUS, ZUS i KRUS do 31 października 2028 r. — najpóźniej w następnym dniu roboczym po ich zmianie (nowy art. 66d w dziale IIIA ustawy o CEIDG — druk 2299); brak tego przepisu przejściowego oznacza lukę w automatycznej wymianie danych między CEIDG a tymi instytucjami.
- 3Odrzucona poprawka nr 4 (konsekwencja legislacyjna) — w art. 1 pkt 21 pozostaje błędne odesłanie 'ust. 2 pkt 2, 3' zamiast 'ust. 2 pkt 3', choć pkt 2 w art. 5 ust. 2 ustawy o CEIDG jest przez nową ustawę właśnie uchylany (druk 2299, uzasadnienie poprawki 4 — odesłanie do przepisu który przestaje istnieć).
- 4Odrzucone poprawki nr 9 i 11 (§ 156 Zasad techniki prawodawczej — reguła precyzji odesłań) — zamiast wskazania konkretnego 'art. 3 pkt 23 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe' (który definiuje pojęcie 'przesyłki rejestrowanej') ustawa odsyła ogólnie do 'przepisów ustawy' (art. 1 pkt 54 art. 66b oraz art. 14 i 15 druku 2299).
- 5Odrzucone poprawki nr 5, 6, 7, 8, 13 i 16 (drobne korekty legislacyjno-techniczne) — w ustawie pozostają: brak doprecyzowania 'we wprowadzeniu do wyliczenia' w art. 1 pkt 24, błędne odesłanie do 'art. 8 ust. 1' zamiast 'art. 8 ust. 1a' (art. 1 pkt 40), niepoprawione odesłania w art. 40 ustawy o CEIDG, nieusunięte zdanie drugie ust. 3c w art. 1 pkt 44, ogólnikowe określenie 'osób zagranicznych' w art. 29 oraz błędne odesłania w art. 31 pkt 4 (druk 2299).
Kogo dotyczy
Przede wszystkim urzędnicy, sędziowie i prawnicy stosujący przepisy ustawy o CEIDG — niespójności legislacyjne utrudniają jednoznaczną wykładnię. Odrzucenie art. 66d (poprawka 10) bezpośrednio dotyczy instytucji publicznych: ZUS, GUS, urzędów skarbowych (CRP-KEP) i KRUS, które nie będą miały ustawowej podstawy do automatycznego otrzymywania aktualizacji określonych danych z CEIDG w okresie przejściowym do 2028 r.
Praktyczny wpływ
Kluczowa praktyczna konsekwencja to brak przepisu przejściowego (art. 66d z poprawki 10): CEIDG nie ma ustawowego obowiązku elektronicznego przekazywania danych z uchylanej kategorii (art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy o CEIDG) do urzędów skarbowych, GUS, ZUS i KRUS do 31 października 2028 r. Pozostałe odrzucone poprawki mają charakter wyłącznie legislacyjno-techniczny — ich brak nie zmienia sensu merytorycznego przepisów, ale pozostawia w ustawie drobne niespójności gramatyczne i odesłaniowe, które mogą komplikować interpretację przez organy i sądy.
Powiązane głosowania
5 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych