poprawka 1
OdrzuconoPkt. 17 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zarządzaniu danymi (druki nr 2354 i 2381)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął jednomyślnie poprawkę 1 Senatu do ustawy o zarządzaniu danymi — 435 posłów głosowało za jej przyjęciem, nikt nie sprzeciwił się. Poprawka usuwa z ustawy przepis, który zbędnie pozbawiał podmioty ukarane przez UODO dwóch ważnych gwarancji procesowych z Kodeksu postępowania administracyjnego.
W skrócie
Ustawa o zarządzaniu danymi (uchwalona przez Sejm w lutym 2026 r.) wdraża unijne przepisy o dostępie do danych publicznych i wyznacza UODO jako organ mogący nakładać kary finansowe na firmy handlujące danymi. Artykuł 37 tej ustawy wyłączał trzy przepisy KPA (Kodeksu postępowania administracyjnego — ogólnego kodeksu regulującego postępowania przed urzędami) dotyczące nakładania kar: jedno wyłączenie było technicznie zbędne, ale dwa pozostałe pozbawiały ukaranych realnej ochrony — czyli prawa do powołania się na siłę wyższą i możliwości dostania ostrzeżenia zamiast kary. Poprawka 1 Senatu kasuje cały art. 37, przywracając te dwie gwarancje, co oznacza, że UODO nie może karać za zdarzenia losowe i może poprzestać na pouczeniu przy drobnych naruszeniach.
Co nie weszło w życie
- 1Skreślenie art. 37 ustawy o zarządzaniu danymi przywraca stosowanie art. 189e Kpa (druk 2354, uzasadnienie Senatu) — ochrona przed karą w razie siły wyższej: jeśli podmiot nie mógł wypełnić obowiązku np. wskutek klęski żywiołowej lub awarii, Prezes UODO nie może go ukarać.
- 2Skreślenie art. 37 przywraca też art. 189f Kpa (druk 2354, uzasadnienie) — możliwość poprzestania na pouczeniu: UODO może zamiast kary finansowej wydać jedynie ostrzeżenie, gdy naruszenie jest drobne, podmiot już zaprzestał naruszenia albo był już ukarany za to samo przez inny organ lub sąd.
- 3Wyłączenie art. 189d Kpa (kryteria wymiaru kary), które zawierał art. 37, było normatywnie zbędne — na mocy art. 189a § 2 pkt 1 Kpa przepis ten i tak nie miał zastosowania, bo art. 32 ustawy samodzielnie reguluje przesłanki wymiaru kar (druk 2354, uzasadnienie); usunięcie art. 37 niczego tu nie zmienia.
- 4Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii zarekomendowała przyjęcie poprawki (druk 2381), a Sejm przyjął ją przy jednomyślnym głosowaniu wszystkich 435 obecnych posłów — bez jednego głosu sprzeciwu, ponad podziałami partyjnymi.
Kogo dotyczy
Firmy pośredniczące w obrocie danymi (tzw. data brokerzy — podmioty zawodowo łączące posiadaczy danych z ich odbiorcami) oraz organizacje altruizmu danych (podmioty udostępniające dane nieodpłatnie w interesie publicznym), które podlegają nadzorowi i karom od Prezesa UODO na podstawie ustawy. W praktyce dotyczy to przede wszystkim sektora technologicznego i data analytics. Zmiana dotyczy też samego Prezesa UODO — zyskuje on elastyczność w reagowaniu na naruszenia.
Praktyczny wpływ
Podmioty ukarane przez UODO na podstawie tej ustawy mogą teraz skutecznie powołać się na siłę wyższą jako przesłankę uwolnienia od kary — czego wcześniej ustawa im odmawiała. UODO zyska też narzędzie stopniowego reagowania: zamiast od razu sięgać po kary sięgające 2 mln zł (jak przewiduje ustawa dla najpoważniejszych naruszeń), będzie mógł najpierw wydać pouczenie, co może być istotne zwłaszcza dla mniejszych podmiotów dopiero wchodzących w reżim nowych przepisów.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
