poprawka 1
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2355, 2531 i 2531-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 1 PiS do definicji „incydentu istotnego” w ustawie wdrażającej dyrektywę UE o odporności podmiotów krytycznych — głosowało za nią 197 posłów, przeciw 240.
Analiza
14 lipca 2026, 23:39
W skrócie
Rządowy projekt (druki 2355 i 2531) gruntownie zmienia polskie zarządzanie kryzysowe i wdraża unijną dyrektywę CER — nakłada na setki firm świadczących usługi kluczowe (energia, banki, szpitale itd.) obowiązki odpornościowe, raportowanie awarii i kary do 200 tys. zł. Poprawka nr 1 PiS chciała doprecyzować w samej ustawie, kiedy awaria jest „istotna” — musiałaby spełniać co najmniej jedno z czterech progów (np. 10% użytkowników, ponad 2 godziny, zasięg całego województwa). Sejm tę poprawkę odrzucił, więc w ustawie zostaje ogólniejsza definicja z wersji komisji, a szczegółowe progi dla poszczególnych sektorów nadal mają wynikać z rozporządzenia rządu.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 1 miała nadać nowe brzmienie definicji „incydentu istotnego” w słowniczku ustawy o zarządzaniu kryzysowym — art. 1 pkt 4 lit. b pkt 1g (artykuł zmieniający definicje pojęć w ustawie o zarządzaniu kryzysowym) — dodając cztery konkretne kryteria uznania awarii za istotną
- 2Kryterium a): awaria wpływa na co najmniej 10% użytkowników usługi kluczowej — art. 1 pkt 4 lit. b pkt 1g lit. a poprawki 1 (wariant PiS do definicji incydentu istotnego)
- 3Kryterium b): awaria trwa dłużej niż 2 godziny — art. 1 pkt 4 lit. b pkt 1g lit. b poprawki 1 (wariant PiS do definicji incydentu istotnego)
- 4Kryterium c): awaria obejmuje obszar co najmniej jednego województwa — art. 1 pkt 4 lit. b pkt 1g lit. c poprawki 1 (wariant PiS do definicji incydentu istotnego)
- 5Kryterium d): awaria powoduje istotne zakłócenie ciągłości działania podmiotu — art. 1 pkt 4 lit. b pkt 1g lit. d poprawki 1 (wariant PiS do definicji incydentu istotnego)
- 6Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w druku 2531-A zalecała odrzucenie poprawki nr 1 — w efekcie głosowania pozostaje brzmienie z druku 2531: incydent istotny to każdy incydent mogący istotnie obniżyć jakość lub przerwać ciągłość usługi kluczowej, bez tych czterech progów w tekście ustawy (art. 3 pkt 1g druku 2531 — definicja incydentu istotnego w słowniczku)
Kogo dotyczy
Podmioty krytyczne i operatorzy infrastruktury krytycznej świadczący usługi kluczowe w 13 sektorach (m.in. energetyka, transport, bankowość, ochrona zdrowia, woda, ICT), organy sektorowe nadzorujące te firmy, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (RCB) jako punkt kontaktowy z UE oraz użytkownicy usług, których dotyczą awarie podlegające obowiązkowi zgłoszenia w 24 godziny.
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki progi uznania awarii za „istotną” nie trafią do samej ustawy — pozostaną w rozporządzeniu rządowym z art. 6zv (przepis o zgłaszaniu incydentów), gdzie progi są różne dla każdego sektora (np. w energetyce wyłączenie powyżej 15 minut przy mocy ≥400 MW, w bankowości zakłócenie 25% płatności). Firmy nie mogą więc powoływać się na jednolite, zapisane w ustawie kryterium 10% użytkowników czy 2 godzin — ich obowiązki raportowania będą wynikać z ogólnej definicji ustawowej połączonej z sektorowymi progami w rozporządzeniu.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
