poprawki nr 2-4
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2355, 2531 i 2531-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął łącznie poprawki nr 2–4 Koalicji Obywatelskiej do ustawy wdrażającej dyrektywę UE o podmiotach krytycznych — rozszerzyły obowiązki szkoleniowe podmiotów krytycznych o praktyczne testy ciągłości działania usług kluczowych.
Analiza
14 lipca 2026, 23:55
W skrócie
Rządowy projekt (druki 2355 i 2531) gruntownie zmienia polskie zarządzanie kryzysowe i wdraża unijną dyrektywę CER — nakłada na setki firm świadczących usługi kluczowe obowiązki odpornościowe, raportowanie awarii i kary do 200 tys. zł. Poprawki KO nr 2–4 zmieniają art. 6zzb ustawy o zarządzaniu kryzysowym: podmioty krytyczne muszą nie tylko wysyłać pracowników na szkolenia i ćwiczenia (obrona, obrona cywilna, ochrona ludności, antyterroryzm, zarządzanie kryzysowe), ale też przechodzić praktyczne testy ciągłości działania — sprawdzające, czy potrafią utrzymać lub przywrócić usługę kluczową po awarii. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił poprawkę PiS nr 1 do definicji „incydentu istotnego”.
Co się zmienia
- 1Poprawka nr 2 rozszerza art. 6zzb ust. 1 (obowiązek udziału pracowników podmiotów krytycznych w szkoleniach i ćwiczeniach) — oprócz szkoleń z zakresu obrony, obrony cywilnej, ochrony ludności, przeciwdziałania terroryzmowi i zarządzania kryzysowego dodaje obowiązek udziału w testach ciągłości działania usługi kluczowej (art. 1 pkt 7 ustawy zmieniającej, zmiana art. 6zzb ust. 1 ustawy o zarządzaniu kryzysowym — przepis o szkoleniach i ćwiczeniach dla podmiotów krytycznych)
- 2Poprawka nr 3 to korekta techniczna w art. 6zzb ust. 2–4 — po rozbiciu ust. 1 na punkty odesłania „w ust. 1” zastępuje wyrazami „w ust. 1 pkt 1”, żeby przepisy nadal wskazywały wyłącznie na szkolenia i ćwiczenia, a nie na nowe testy (art. 1 pkt 7 ustawy zmieniającej — dopasowanie odesłań wewnętrznych w art. 6zzb)
- 3Poprawka nr 4 dodaje art. 6zzb ust. 5 (definicja testów ciągłości działania) — test to praktyczne sprawdzenie według scenariuszy zagrożeń z Krajowej Oceny Ryzyka, czy podmiot potrafi zapewnić ciągłość świadczenia usługi kluczowej lub ją przywrócić (art. 1 pkt 7 ustawy zmieniającej; art. 6e ust. 2 pkt 1 i ust. 4 pkt 2 — przepisy o zagrożeniach uwzględnianych w KOR, czyli w krajowym dokumencie oceny ryzyka katastrof i awarii)
- 4Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych w druku 2531-A zalecała głosowanie łączne poprawek nr 2, 3 i 4 — ich przyjęcie sprawia, że poprawka nr 5 staje się bezprzedmiotowa (druk 2531-A — dodatkowe sprawozdanie komisji o poprawkach z drugiego czytania)
Kogo dotyczy
Podmioty krytyczne świadczące usługi kluczowe w 13 sektorach (energia, transport, bankowość, zdrowie, woda, cyfrowa infrastruktura itd.), ich pracownicy i struktury organizacyjne odpowiedzialne za ciągłość usług, organy sektorowe do spraw podmiotów krytycznych nadzorujące te obowiązki oraz Rządowe Centrum Bezpieczeństwa koordynujące planowanie kryzysowe.
Praktyczny wpływ
Firmy objęte regulacją będą musiały nie tylko dokumentować plany odporności, ale też regularnie przeprowadzać praktyczne symulacje awarii — to oznacza dodatkowy nakład organizacyjny, czas personelu kluczowego dla działania usługi i koszty przygotowania scenariuszy, za to ma realnie wykazać, czy np. operator energetyczny czy szpital potrafi przywrócić usługę po zakłóceniu, zanim dojdzie do prawdziwej awarii.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych