wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 32 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2288, 2474 i 2474-A) - trzecie czytanie
Wyniki głosowania
15 maja 2026ordynacja podatkowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz ustawy - Kodeks karny skarbowy (druki nr 2288, 2474 i 2474-A) -…
Sejm na trzecim czytaniu odrzucił wniosek PiS o odrzucenie całego projektu reformy Ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego — 240 posłów głosowało za dalszym procedowaniem ustawy, 199 za jej wyrzuceniem.
W skrócie
Rządowy projekt (druk 2288) to szeroka reforma prawa podatkowego: zmienia zasady przedawnienia (wygaśnięcia) podatków, system raportowania schematów podatkowych MDR oraz zasady postępowania podatkowego i karnego skarbowego. Na tym głosowaniu chodziło wyłącznie o to, czy wyrzucić cały projekt jeszcze przed finalnym głosowaniem — wniosek odrzucenia nie przeszedł, więc ustawa mogła iść dalej w procedurze legislacyjnej (proces tworzenia ustawy w Sejmie).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 178/0/1/8
- 0/153/0/3
- 0/30/0/2
- 0/20/0/1
- 12/0/0/4
- 0/15/0/0
- 0/13/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/5/0/0
- 4/0/0/0
- 0/4/0/0
- 3/0/0/0
Analiza
15 lipca 2026, 01:17
Co nie weszło w życie
- 1Likwidacja zawieszania przedawnienia (wygaśnięcia zobowiązania podatkowego) przez wszczęcie postępowania karnego skarbowego — uchylono art. 70 §6 pkt 1 Ordynacji podatkowej (OP — podstawowa ustawa o postępowaniu podatkowym; przepis pozwalał fiskusowi zatrzymać bieg 5-letniego terminu, wszczynając dochodzenie karne)
- 2Koniec zasad absolutnego nieprzedawniania się długów zabezpieczonych hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym — uchylono art. 70 §8 OP (przepis uznany za niekonstytucyjny; dług mógł trwać w nieskończoność), wprowadzono art. 70 §7a OP (nowe zawieszenie przedawnienia na maks. 5 lat od wpisu zabezpieczenia)
- 3Nowe zawieszenie przedawnienia przy postępowaniu GAAR (klauzula antyunikania — ogólna zasada zakazująca sztucznych konstrukcji podatkowych) — art. 70 §6 pkt 7 i §7 pkt 7 OP (Szef KAS może wstrzymać bieg terminu na czas postępowania, max. 2 lata)
- 4Wydłużenie terminu przedawnienia o rok przy korekcie deklaracji złożonej tuż przed jego upływem — nowy art. 70f OP (mechanizm kaskadowy: kolejne korekty mogą przedłużać termin dalej; od 1 stycznia 2027 r.)
- 5Oddzielenie przedawnienia podatku od przedawnienia karalności przestępstwa skarbowego — uchylono art. 44 §2 Kodeksu karnego skarbowego (KKS — ustawa o karach za przestępstwa podatkowe; dotąd terminy były powiązane); postępowanie karne może trwać nawet po przedawnieniu samego podatku
- 6Możliwość zapłaty równowartości przedawnionego długu podatkowego w celu łagodniejszego zakończenia sprawy karnej — nowy art. 15 §1a KKS (sprawca może uiścić kwotę uszczuplenia bez odsetek i kosztów egzekucji, by skorzystać z ugody lub warunkowego umorzenia)
- 7Reforma raportowania schematów podatkowych MDR/DAC6/DAC8 od 1 lipca 2026 r. — m.in. likwidacja raportowania schematów krajowych i VAT/akcyzy, nowa procedura nadawania numerów schematów (NSP) przez Szefa KAS, wyłączenie tajemnicy bankowej w zakresie MDR (art. 86a–86da OP — rozdział o obowiązkowym zgłaszaniu agresywnego planowania podatkowego)
- 8Uproszczenie zwrotu nadpłat — uchylono art. 75 §3 OP (nie trzeba już składać osobnego wniosku o nadpłatę razem z korektą deklaracji); termin zwrotu 2 miesiące od korekty (art. 77 §1 pkt 6 OP); odsetki za spóźniony zwrot (art. 76b §1c OP — oprocentowanie nadpłaty, gdy urząd nie zwróci w terminie)
- 9Komisja Finansów Publicznych w druku 2474-A zaleciła odrzucenie wniosku PiS o odrzucenie całego projektu oraz odrzucenie poprawek Konfederacji do art. 2 pkt 5, 7, 9 i skreślenia art. 8 (poprawki dotyczyły m.in. przepisów przejściowych KKS — art. 8 projektu określa, że do starych przestępstw stosuje się dotychczasowe zasady przedawnienia karalności)
Kogo dotyczy
Podatnicy — osoby fizyczne i firmy (w tym MŚP) objęci zmianami przedawnienia, korekt deklaracji i zwrotów nadpłat; podatnicy z długami zabezpieczonymi hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym; sprawcy i podejrzani o przestępstwa skarbowe (w tym uszczuplenia powyżej 2,3 mln zł); adwokaci, radcowie prawni, doradcy podatkowi i banki (reforma MDR); organy KAS, urzędy skarbowe, sądy; NFZ (nowy dostęp do tajemnicy skarbowej przy kontroli refundacji leków); firmy IT obsługujące systemy podatkowe.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie wniosku o wyrzucenie projektu oznacza, że koalicja rządząca utrzymała reformę w procedurze — gdyby wniosek przeszedł, cały pakiet zmian (w tym likwidacja „zamrażania” przedawnienia przez postępowania karne i koniec wiecznych długów przy hipotece) nie wszedłby w życie. Przy dalszym procedowaniu podatnicy z długami zabezpieczonymi hipoteką zyskują realną szansę na przedawnienie po max. 5 latach zawieszenia, a fiskus traci narzędzie przedłużania postępowań przez fikcyjne wszczynanie dochodzeń karnych — choć jednocześnie zyskuje nowe możliwości przedłużenia terminu przy korektach deklaracji (art. 70f OP) i przy postępowaniach GAAR.
Kontrowersje
Projekt implementuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego SK 40/12 z 2013 r. o niekonstytucyjności art. 70 §8 OP — po 13 latach. Praktyka instrumentalnego wszczynania postępowań karnych skarbowych w celu zawieszenia przedawnienia była krytykowana przez NSA (postanowienie I FSK 1078/24 z kwietnia 2025 r.), RPO i organizacje przedsiębiorców. Przyznaniu Ministrowi Finansów prawa do wnioskowania o uchwały abstrakcyjne NSA (rozstrzygnięcia zasadnicze w sprawach prawnych) sprzeciwiły się NSA i Rzecznik MŚP. Część środowisk (KRDP, Lewiatan, NRA, BCC) sprzeciwiała się m.in. art. 70f OP (wydłużanie przedawnienia przy korektach) i zmianom w KKS.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych