wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 5 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o uchyleniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 (druki nr 351 i 540)
Wyniki głosowania
24 lipca 2024lex Tusk
Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o uchyleniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne…
Sejm odrzucił wniosek PiS o wyrzucenie do kosza projektu likwidującego tzw. komisję ds. wpływów rosyjskich — za odrzuceniem głosowało 184 posłów, przeciw 260, więc projekt przeszedł dalej i zbliża się do uchwalenia.
W skrócie
Chodzi o likwidację Państwowej Komisji ds. Badania Wpływów Rosyjskich, potocznie zwanej „komisją Kremla" lub „lex Tusk" — organu powołanego przez poprzedni rząd w 2023 r., który mógł badać polityków i urzędników pod kątem rosyjskich wpływów oraz zakazywać im pełnienia funkcji publicznych. Koalicja rządowa chce tę instytucję całkowicie zlikwidować i uznać wszystkie jej dotychczasowe decyzje za nieważne. PiS po raz drugi (wcześniej próbował to samo w czerwcu 2024 r.) próbował zabić projekt już na tym etapie — i po raz drugi przegrał. Projekt ustawy (druk 540, wzbogacony przez komisję sejmową) idzie dalej.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 180/0/0/10
- 0/154/0/3
- 0/31/0/1
- 0/31/0/1
- 0/25/0/1
- 0/18/0/0
- Kukiz15Kukiz154/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Cała ustawa o Komisji ds. Wpływów Rosyjskich z 14 kwietnia 2023 r. przestaje obowiązywać — art. 1 druku 540 (wykreśla z systemu prawnego akt tworzący komisję wraz z jej uprawnieniami do nakładania sankcji, m.in. zakazu pełnienia funkcji publicznych)
- 2Wszystkie decyzje, postanowienia i działania komisji oraz jej członków zostają uznane za NIEWAŻNE od początku — art. 5 druku 540 (to kluczowy nowy przepis dodany przez komisję sejmową, którego nie było w pierwotnym projekcie; oznacza prawne wymazanie skutków działalności komisji)
- 3Komisja zostaje formalnie zniesiona — art. 6 druku 540 (formalna likwidacja instytucji jako takiej, uzupełnienie wobec samego uchylenia ustawy)
- 4Prawo o ustroju sądów powszechnych zostaje oczyszczone z przepisów dotyczących komisji — art. 2 druku 540, zmiana art. 77 ustawy z 2001 r. (usuwa możliwość delegowania sędziego do pracy w komisji; doprecyzowuje też, że sędzia nie może łączyć orzekania z pracą w MS, Kancelarii Prezydenta ani MSZ)
- 5Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych traci przepis powiązany z komisją — art. 3 druku 540, uchylenie pkt 18 w art. 96 ust. 1 ustawy z 2005 r. (usuwa szczególne zwolnienie z kosztów sądowych związane z postępowaniami przed komisją)
- 6Ustawa o Sądzie Najwyższym traci przepis dający SN właściwość do rozpatrywania odwołań od decyzji komisji — art. 4 druku 540, uchylenie pkt 8b w art. 26 §1 ustawy z 2017 r. (skoro komisji nie będzie, SN nie potrzebuje już tej specjalnej ścieżki odwoławczej)
- 7Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw — art. 7 druku 540 (daje dwa tygodnie na przygotowanie do zmiany stanu prawnego)
Kogo dotyczy
Politycy i urzędnicy, którzy byli badani przez komisję lub wobec których komisja wydała jakiekolwiek decyzje — art. 5 druku 540 unieważnia te działania. Sędziowie, którzy byli lub mogliby być delegowani do pracy w komisji. Osoby, które ewentualnie złożyły odwołania do Sądu Najwyższego od decyzji komisji. Podatnicy — ustawa likwiduje koszty utrzymania komisji (wynagrodzenia członków i obsługa administracyjna).
Praktyczny wpływ
Kluczowy skutek praktyczny to art. 5 — unieważnienie z mocą wsteczną wszystkich działań komisji. W praktyce oznacza to, że jakiekolwiek decyzje czy ustalenia komisji wydane zanim Sejm odwołał jej członków w listopadzie 2023 r. nie będą miały żadnej mocy prawnej. Znika też ścieżka odwoławcza do Sądu Najwyższego — sprawy w toku (jeśli jakieś są) tracą podstawę prawną. Dla Polski uchylenie tej ustawy miałoby również wymiar europejski: Komisja Europejska wszczęła wobec niej postępowanie o naruszenie prawa UE, więc likwidacja komisji mogłaby zamknąć ten spór.
Kontrowersje
Ustawa o komisji ds. wpływów rosyjskich była jednym z najbardziej spornych aktów prawnych w Polsce od lat: Rzecznik Praw Obywatelskich, konstytucjonaliści i Komisja Europejska wskazywali, że narusza zasadę demokratycznego państwa prawa (art. 2 Konstytucji), zakaz karania wstecz (art. 42 Konstytucji) i trójpodział władzy (art. 10 Konstytucji), bo dawała organowi politycznemu funkcje quasi-sądownicze. Krytycy zarzucali, że komisja była narzędziem politycznym wymierzonym w polityków opozycji (stąd nazwa „lex Tusk"). PiS z kolei twierdzi, że jej likwidacja jest upolitycznionym zamknięciem śledztwa w sprawie rosyjskich wpływów na polską politykę.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych