głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 19 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 (druki nr 755 i 786)
Wyniki głosowania
8 listopada 202410 mld samorządy
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024
Sejm uchwalił ustawę przekazującą polskim samorządom 10 miliardów złotych dodatkowych środków w 2024 roku — za głosowało 241 posłów, przeciw 206, wstrzymało się 5. Koalicja rządząca (KO, PSL-TD, Polska2050-TD, Lewica) przegłosowała projekt pomimo sprzeciwu PiS, Konfederacji i Republikanów.
W skrócie
Rząd Tuska wyrównuje straty finansowe, jakie samorządy — gminy, powiaty i województwa — poniosły przez reformy podatkowe ostatnich lat (głównie Polski Ład, który zmienił zasady PIT i wyciął im dochody). 10 miliardów złotych trafi do wszystkich samorządów w Polsce jeszcze przed końcem 2024 roku. O tym, na co wydać te pieniądze, decyduje samodzielnie każda rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa — rząd nie narzuca celów.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/185/0/5
- 157/0/0/0
- 31/0/0/1
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 0/17/0/1
- 0/0/5/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Co się zmienia
- 1Dodanie nowego art. 31a do ustawy o realizacji budżetu 2024 — tworzy podstawę prawną do jednorazowego przekazania łącznie 10 mld zł wszystkim samorządom; bez tego przepisu minister finansów nie miałby prawa wypłacić tych środków (art. 1 druku 786).
- 28,216 mld zł z tytułu zwiększonego udziału samorządów we wpływach z PIT (podatku dochodowego od osób fizycznych) — rozdzielone proporcjonalnie: im więcej dana JST zbierała z PIT, tym więcej dostaje; gminy łącznie ok. 6,28 mld zł, powiaty ok. 1,67 mld zł, województwa ok. 261 mln zł (art. 31a ust. 1-4 druku 786).
- 31,783 mld zł jako uzupełnienie subwencji ogólnej (dopłata z budżetu państwa) — 'siatka bezpieczeństwa' dla mniejszych i biedniejszych samorządów, które w podziale proporcjonalnym nie osiągnęłyby gwarantowanych minimów (art. 31a ust. 5 druku 786).
- 4Kwoty minimalne gwarantowane uzależnione od liczby mieszkańców: gminy do 5 tys. mieszkańców — min. 1 mln zł; gminy 5–10 tys. — 1,5 mln zł; gminy powyżej 10 tys. — 2 mln zł; powiaty do 75 tys. — 3 mln zł; powiaty powyżej 75 tys. — 4 mln zł; województwa do 1,25 mln — 6 mln zł; województwa powyżej 1,25 mln — 8 mln zł (art. 31a ust. 5 pkt 1–7 druku 786).
- 5Komisja Finansów Publicznych zmieniła datę referencyjną do obliczania kwot minimalnych: wersja rządowa (druk 755) opierała się na liczbie mieszkańców według stanu na 31 grudnia 2023 r., a wersja uchwalona (druk 786) — na 31 grudnia 2022 r. (art. 31a ust. 8) — zmiana techniczna, ale wpływa na to, które dane GUS są podstawą wyliczeń.
- 6Samorząd sam decyduje na co wydać przyznane pieniądze — rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa; rząd nie wskazuje obowiązkowych celów (art. 31a ust. 10 druku 786).
- 7Ustawa wchodzi w życie natychmiast po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw, z pominięciem standardowego 14-dniowego okresu vacatio legis — ze względu na pilność przekazania środków jeszcze w 2024 roku (art. 2 druku 786).
Kogo dotyczy
Bezpośrednio: wszystkie 2477 gmin, 314 powiatów i 16 województw w Polsce (łącznie 2807 jednostek samorządu terytorialnego). Pośrednio: mieszkańcy tych samorządów — bo to rady i sejmiki zdecydują, na jakie lokalne inwestycje i usługi publiczne trafią pieniądze.
Praktyczny wpływ
Samorządy dostaną zastrzyk gotówki przed końcem 2024 roku (minister może przekazać środki w ratach), co pozwoli im zamknąć bieżące budżety bez konieczności wdrażania planów naprawczych (tzw. programów postępowania ostrożnościowego lub naprawczego — czyli oficjalnych procedur dla jednostek w kryzysie finansowym). Budżet państwa 'traci' 10 mld zł (8,2 mld jako uszczuplenie wpływów z PIT + 1,8 mld jako dodatkowy wydatek na subwencję), ale pieniądze te i tak pozostają w sektorze publicznym — trafiają do samorządów.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych