głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 20 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 802, 816 i 816-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2024ustawa powodziowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych…
Sejm uchwalił całość nowelizacji ustawy o pomocy dla ofiar powodzi z września 2024 r. niemal jednomyślnie — 444 głosami za, przy zaledwie 2 głosach przeciw (1 z PiS, 1 z Konfederacji). Ustawa stała się prawem (ELI: DU/2024/1717).
W skrócie
We wrześniu 2024 r. powódź nawiedziła południowe i zachodnie województwa Polski. Rząd Donalda Tuska przygotował drugą kompleksową nowelizację ustawy o pomocy powodziowej — rozszerza ona jednorazowe wsparcie finansowe (świadczenie interwencyjne) na organizacje pozarządowe i rolników, zwalnia z pozwolenia na budowę przy remontach zniszczonych obiektów i chroni środki pomocowe przed komornikami. Wynik 444-2 potwierdza, że mimo całodziennego sporu o zakres pomocy (24 poprawki PiS odrzucone wcześniej tego samego dnia), sam rdzeń ustawy miał poparcie wszystkich klubów — w tym PiS (183 głosy za).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 183/1/0/6
- 153/0/0/4
- 32/0/0/0
- 31/0/0/1
- 21/0/0/0
- 15/1/0/2
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie3/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
02 lipca 2026, 16:47
Co się zmienia
- 1Świadczenie interwencyjne (jednorazowa wypłata dla podmiotów, które straciły przychody przez powódź) rozszerzone na organizacje pozarządowe, podmioty ekonomii społecznej i rolników będących płatnikami składek ZUS — art. 22a–22j ustawy powodziowej (dotychczas przysługiwało wyłącznie przedsiębiorcom); wysokość zależy od wyboru wnioskodawcy: iloczyn liczby ubezpieczonych pracowników × kwota z rozporządzenia albo średniomiesięczny przychód × współczynnik z rozporządzenia; brak ubezpieczenia od klęsk żywiołowych ogranicza świadczenie do 75% szkody.
- 2Uproszczenia budowlane: zniesienie wymogu pozwolenia na budowę i zgłoszenia dla remontów zniszczonych obiektów; poszerzenie limitu zgłoszeniowego do 2000 m³ (do tej kubatury można odbudować budynek bez pełnych formalności budowlanych); wyłączenie przepisów o katastrofach budowlanych dla obiektów zniszczonych przez żywioł — art. 1 druku 802 zmieniający Prawo budowlane.
- 3Ochrona środków z pomocy powodziowej przed egzekucją komorniczą i administracyjną (żaden komornik ani urząd skarbowy nie może zabrać tych pieniędzy) — nowy art. 33b ustawy powodziowej.
- 4Ramy pomocy publicznej dostosowane do prawa UE — nowy art. 3a ustawy powodziowej (pomoc zgodna z art. 50 rozporządzenia KE nr 651/2014 — unijny przepis określający warunki pomocy państwa przy klęskach żywiołowych, bez konieczności indywidualnej zgody Komisji Europejskiej; obowiązek zgłoszenia w ciągu 20 dni roboczych).
- 5Marszałkowie województw uzyskują szerokie uprawnienia kontrolne nad pomocą wypłacaną z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP — fundusz chroniący wynagrodzenia pracowników firm w trudnej sytuacji): prawo żądania dokumentów, dostęp do danych ZUS, KRS, CEIDG i powiatowych urzędów pracy — nowe art. 7a ust. 9a–9f ustawy powodziowej.
- 6Ok. 84 mln zł z Turystycznego Funduszu Zwrotów (fundusz zwrotu zaliczek za imprezy turystyczne odwołane przez COVID) przeznaczone na usuwanie skutków klęsk żywiołowych — zmiana przeznaczenia środków w ustawie o imprezach turystycznych.
- 7Dotacja celowa Ministra Obrony Narodowej na odbudowę placówek oświatowych i opiekuńczych poszkodowanych przez powódź — do 100% kosztów inwestycji; szacowany koszt 26,3 mln zł w latach 2025–2026.
- 8Zawieszenie obowiązku aktualizacji rodzinnych wywiadów środowiskowych (procedura sprawdzania sytuacji życiowej przy przyznawaniu zasiłków z pomocy społecznej) na terenach popowodziowych — nowy art. 8k ustawy powodziowej; aktualizację wykonuje się niezwłocznie po zakończeniu okresu wskazanego w rozporządzeniu.
- 9Środowiskowe domy samopomocy i kluby samopomocy (placówki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi) zachowują finansowanie z budżetu państwa mimo czasowego zamknięcia z powodu powodzi — nowy art. 8l ustawy powodziowej.
- 10Ulgi w opłatach za użytkowanie wieczyste (forma dzierżawy gruntu od Skarbu Państwa) i dzierżawę gruntów Skarbu Państwa — proporcjonalne do czasu trwania stanu klęski żywiołowej w 2024 r.; samorządy upoważnione do stosowania analogicznych ulg dla gruntów komunalnych.
Kogo dotyczy
Przedsiębiorcy, organizacje pozarządowe (NGO), spółdzielnie socjalne i przedsiębiorstwa społeczne oraz rolnicy będący płatnikami składek ZUS — poszkodowani przez powódź z września 2024 r. w południowych i zachodnich województwach; właściciele zniszczonych nieruchomości chcący przeprowadzić remont lub odbudowę; jednostki samorządu terytorialnego (JST — gminy, powiaty) na terenach popowodziowych; szpitale i apteki z zalanych terenów; podopieczni i pracownicy środowiskowych domów samopomocy; Poczta Polska jako operator wyznaczony (może uzyskać dotację na naprawę infrastruktury pocztowej); przewoźnicy kolejowi (możliwość tankowania lokomotyw spalinowych poza stacją paliw).
Praktyczny wpływ
Poszkodowane firmy, NGO i rolnicy mają 6 miesięcy od wydania rozporządzenia rządowego na złożenie wniosku o świadczenie interwencyjne do ZUS — ZUS przez 3 lata kontroluje prawidłowość wypłaty. Środki pomocowe są automatycznie chronione przed zajęciem przez komornika lub urząd skarbowy bez potrzeby starania się o żadną ochronę. Właściciele zniszczonych budynków mogą natychmiast zacząć prace remontowe bez czekania na pozwolenie budowlane; przy odbudowie obiektu do 2000 m³ (pojemności, nie powierzchni) wystarczy proste zgłoszenie. Samorządy zaangażowane w usuwanie skutków powodzi nie muszą obawiać się problemów z płynnością finansową dzięki ochronie przed egzekucją środków pomocowych oraz ulgom w opłatach gruntowych. Osoby korzystające ze stałej pomocy społecznej na zalanych terenach nie będą musiały przechodzić przez ponowny wywiad środowiskowy do czasu zakończenia stanu klęski.
Powiązane głosowania
33 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych