głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (druki nr 573, 843 i 843-A)
Wyniki głosowania
5 grudnia 2024prawo lotnicze
Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo lotnicze
Sejm uchwalił całość nowelizacji Prawa lotniczego (232 za, 193 przeciw, 18 wstrzymało się), znosząc obowiązek tworzenia przez gminy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego wokół lotnisk i przywracając możliwość wydawania indywidualnych decyzji budowlanych w ich strefach. Ustawa weszła w życie jako DU/2025/31.
W skrócie
Od kilku lat orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego sprawiało, że gminy leżące w pobliżu lotnisk musiały tworzyć kosztowne miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (czyli szczegółowe dokumenty określające co można budować na danym terenie) dla ogromnych połaci miast — a bez takiego planu nikt nie mógł dostać decyzji o warunkach zabudowy (dokumentu potrzebnego do startu każdej inwestycji budowlanej). W efekcie setki inwestycji w miastach takich jak Warszawa czy Kraków były zamrożone. Ustawa usuwa ten obowiązek i przywraca możliwość wydawania indywidualnych decyzji budowlanych w okolicach lotnisk — ale każdą taką decyzję musi teraz zatwierdzić Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który sprawdza, czy planowana budowa nie zagraża bezpieczeństwu lotów. Tego samego dnia Sejm odrzucił trzy wnioski mniejszości PiS: wykreślenie nadzoru ULC nad decyzjami budowlanymi, zwolnienie niskiej zabudowy (do 10 m) z tego nadzoru oraz wydłużenie vacatio legis (okresu wdrożenia) z 14 dni do roku.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/183/0/7
- 153/0/0/4
- 30/0/0/2
- 30/0/0/2
- 17/2/1/1
- 1/0/16/1
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/1/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
03 lipca 2026, 09:55
Co się zmienia
- 1Uchylenie art. 55 ust. 9 Prawa lotniczego (art. 1 pkt 1 lit. a druku 843 — przepis ten nakazywał gminom obowiązkowe uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla każdego terenu objętego planem generalnym lotniska; jego brak automatycznie i bezterminowo zawieszał wszystkie postępowania o decyzję WZ, czyli o warunki zabudowy niezbędne do startu jakiejkolwiek inwestycji budowlanej)
- 2Zmiana art. 55 ust. 11 Prawa lotniczego (art. 1 pkt 1 lit. b druku 843 — korekta techniczno-redakcyjna: po usunięciu ust. 9 dostosowuje brzmienie przepisu o zmianie planu generalnego lotniska do nowej numeracji; plan generalny to dokument strategiczny lotniska określający m.in. dopuszczalne gabaryty budynków wokół pasa startowego)
- 3Dodanie art. 877 ust. 4 Prawa lotniczego (art. 1 pkt 2 druku 843 — nowy przepis precyzuje, że Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, uzgadniając plany i decyzje w okolicach lotnisk, sprawdza ich zgodność z całością planu generalnego lotniska; wcześniej zakres tej kontroli nie był wyraźnie opisany w ustawie, co rodziło wątpliwości interpretacyjne)
- 4Przepis przejściowy (art. 2 druku 843 — postępowania już wszczęte przed wejściem ustawy w życie toczą się według starych zasad; inwestorzy z zawieszonymi sprawami nie tracą swojego miejsca w kolejce)
- 5Wejście w życie po 14 dniach od ogłoszenia (art. 3 druku 843 — szybkie tempo wdrożenia, bez długiego okresu przejściowego; Sejm wcześniej tego samego dnia odrzucił wniosek PiS o wydłużenie tego okresu do 1 roku)
Kogo dotyczy
Inwestorzy i właściciele działek budowlanych w strefach lotnisk (m.in. w Warszawie, Krakowie, Gdańsku, Wrocławiu), którzy mieli zamrożone postępowania o warunki zabudowy; deweloperzy i firmy budowlane planujące inwestycje mieszkaniowe, usługowe i magazynowe w tych strefach; gminy leżące w pobliżu lotnisk cywilnych, zwolnione teraz z kosztownego i czasochłonnego obowiązku uchwalania planów miejscowych; Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego, który przejmuje rolę głównego strażnika bezpieczeństwa przestrzennego wokół lotnisk. Ustawa nie dotyczy Centralnego Portu Komunikacyjnego, który ma odrębne przepisy.
Praktyczny wpływ
Inwestorzy, którzy mieli zawieszone postępowania o warunki zabudowy z powodu braku planu miejscowego w strefie lotniska, mogą teraz te postępowania wznowić — jednak każda decyzja musi przejść przez uzgodnienie z Prezesem ULC, co może nieco wydłużyć procedurę w porównaniu do terenów poza strefami lotnisk. Ustawa nie zmienia zasad odszkodowań za hałas lotniczy — te są związane z odrębnym instrumentem prawnym zwanym obszarem ograniczonego użytkowania (OOU) i pozostają bez zmian; przykładowo roszczenia mieszkańców wokół Lotniska Chopina wynikają z uchwały z 2011 r. i żadne nowe decyzje budowlane na to nie wpłyną.
Powiązane głosowania
4 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych