wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 3 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 951, 1127 i 1127-A)
Wyniki głosowania
4 kwietnia 2025reforma wizowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm odrzucił wniosek PiS o odrzucenie w całości rządowego projektu reformy systemu wizowego — 236 posłów koalicji zagłosowało przeciw odrzuceniu, 178 posłów PiS chciało projekt uśmiercić. Ustawa skierowana została do dalszych prac i ostatecznie weszła w życie (Dz.U. 2025, poz. 622).
W skrócie
Po wykryciu masowych nadużyć wizowych (m.in. 83% pracowników z Bangladeszu czy Nepalu nie podjęło pracy, 40% studentów-cudzoziemców na uczelniach prywatnych skreślano po pierwszym roku) rząd Tuska zaproponował pakiet 10 ustaw naprawczych. Ustawa wprowadza m.in. obowiązkowy egzamin językowy B2 dla cudzoziemców spoza UE/OECD/EFTA chcących studiować w Polsce, limit 50% cudzoziemców na uczelni oraz nowy rejestr studentów-cudzoziemców w systemie POL-on. PiS próbował zablokować całą ustawę jednym wnioskiem o odrzucenie — nie udało się, bo cała koalicja rządząca zagłosowała przeciw odrzuceniu.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 178/0/0/12
- 0/153/0/4
- 0/29/0/3
- 0/29/0/3
- 0/20/0/1
- 0/0/12/4
- 0/4/0/1
- RepublikanieRepublikanie0/0/3/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/2/0
Analiza
07 lipca 2026, 22:04
Co nie weszło w życie
- 1Bezwzględny limit 50% cudzoziemców na każdej uczelni — po jego przekroczeniu uczelnia wstrzymuje przyjęcia zagranicznych studentów do czasu zejścia poniżej progu (art. 10 pkt 6, nowy art. 323a ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym — dotyczy wszystkich uczelni publicznych i prywatnych).
- 2Obowiązkowy egzamin językowy B2 dla cudzoziemców spoza UE/OECD/EFTA przyjmowanych na studia I stopnia i jednolite magisterskie — uczelnia musi sprawdzić znajomość języka wykładowego, a dla kandydatów z 'niestandardowymi' dokumentami wymagany jest dodatkowo egzamin wstępny ze znajomości kierunku (art. 10 pkt 3, art. 70 ust. 5a–5b PSWiN).
- 3NAWA (Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej) przejmuje od kuratorów oświaty (16 urzędów w całej Polsce) potwierdzanie, czy zagraniczne świadectwo uprawnia do ubiegania się o studia — NAWA dostaje 31 nowych etatów i budżet 56,25 mln zł na 10 lat (art. 8, nowe zadanie art. 2 ust. 3 pkt 3a ustawy o NAWA).
- 4Konsulowie RP i minister spraw zagranicznych uzyskują dostęp do danych podatkowych (KAS) i danych ZUS na potrzeby postępowań wizowych — mogą sprawdzić, czy pracodawca cudzoziemca rzeczywiście istnieje i płaci składki (art. 2 — nowy art. 298 pkt 6ab Ordynacji podatkowej; art. 3 — nowy art. 50 ust. 3 pkt 14 ustawy o ZUS).
- 5Nowy rejestr cudzoziemców przyjętych na studia i do szkół doktorskich w systemie POL-on — rektorzy muszą wpisywać każdego przyjętego cudzoziemca; dostęp mają MSZ, konsulowie, wojewodowie, Straż Graniczna i UdSC; dane wyłączone z dostępu publicznego (art. 10 pkt 10, nowy art. 343a PSWiN).
- 6Szkoły policealne (np. nauka zawodu dla dorosłych) mogą przyjmować cudzoziemców wyłącznie po przedstawieniu certyfikatu znajomości języka polskiego co najmniej B1 — dotyczy od 1 września 2025 r. ok. 9 tys. osób (art. 7, nowy art. 165 ust. 5a Prawa oświatowego).
- 7Rozszerzone przesłanki odmowy zezwolenia na pobyt czasowy i pracę — cudzoziemcy przebywający na wizach studenckich, sportowych, leczniczych, tranzytowych czy szkoleniowych nie mogą z nich przejść bezpośrednio na zezwolenie pracownicze (art. 6 pkt 7, art. 116 ustawy o cudzoziemcach).
- 8Uczelnia prywatna musi uzyskać zatwierdzenie ministra spraw wewnętrznych, żeby przyjmować zagranicznych studentów — musi istnieć co najmniej 5 lat, a cofnięcie zatwierdzenia wiąże się z 5-letnim zakazem ponownego ubiegania się (art. 6 pkt 8, art. 144 ust. 4 i 16 ustawy o cudzoziemcach).
- 9Elektroniczna identyfikacja przy umawianiu terminu złożenia wniosku wizowego — konsulat może wymagać od cudzoziemca potwierdzenia tożsamości drogą elektroniczną przed wyznaczeniem wizyty (art. 6 pkt 5, nowy art. 77c ustawy o cudzoziemcach).
- 10Świadectwo szkoły policealnej przestaje być dowodem znajomości języka polskiego przy ubieganiu się o obywatelstwo lub stały pobyt rezydenta długoterminowego UE (art. 5 — nowy art. 30 ust. 2a ustawy o obywatelstwie polskim; art. 6 pkt 16 — art. 211 ust. 3 ustawy o cudzoziemcach).
Kogo dotyczy
Cudzoziemcy spoza UE/OECD/EFTA chcący studiować w Polsce (np. z Indii, Bangladeszu, Nepalu, Nigerii, Pakistanu) — nowe wymogi językowe i dokumentacyjne; prywatne uczelnie wyższe przyjmujące dużo zagranicznych studentów — ryzyko utraty 12–28 mln zł przychodów rocznie przez limit 50%; szkoły policealne z cudzoziemcami w składzie — obowiązek weryfikacji certyfikatu B1 od września 2025; cudzoziemcy prowadzący tzw. działalność nieewidencjonowaną spoza kręgu UE/OECD/EFTA — tracą możliwość drobnego zarobkowania bez zezwolenia na pracę; rektorzy i dyrektorzy instytutów — nowe obowiązki rejestracyjne i sankcje za ich niewykonanie; NAWA — znaczne rozszerzenie zadań i zatrudnienia; konsulowie RP na całym świecie — nowe narzędzia weryfikacji wnioskodawców wizowych.
Praktyczny wpływ
Uczelnie prywatne, które przez ostatnie lata rekrutowały masowo studentów z Azji i Afryki (często tylko po to, by ci dostawali wizę i nigdy nie pojawiali się na zajęciach), zostaną zmuszone do realnej weryfikacji kandydatów lub stracą możliwość ich przyjmowania. Konsulom przybędzie narzędzi do sprawdzania, czy pracodawca cudzoziemca naprawdę istnieje i zatrudniał kogokolwiek — co ma ograniczyć proceder wystawiania fikcyjnych umów tylko dla uzyskania wizy. Cudzoziemcy, którzy przybyli do Polski na wizie studenckiej, a chcą zostać i pracować, nie będą mogli już automatycznie „przesiadać się" na zezwolenie pracownicze — muszą opuścić kraj i ubiegać się o właściwą wizę.
Kontrowersje
Ustawa jest bezpośrednią odpowiedzią na tzw. aferę wizową z rządów PiS, gdy między 2021 a 2023 rokiem wydano setki tysięcy wiz w sposób uznany przez NIK za nieprawidłowy. Paradoks głosowania polega na tym, że PiS — czyli ugrupowanie, podczas rządów którego nadużycia te miały miejsce — głosowało za odrzuceniem ustawy mającej te nadużycia naprawić. Komisja Nadzwyczajna odrzuciła też poprawki Lewicy (nr 1 i 2 z druku 1127-A), które chciały usunąć z ustawy część przepisów dotyczących okresu przejściowego dla uczelni prywatnych.
Powiązane głosowania
3 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych