poprawka 2
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 71 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1585 i 1592)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił senacką poprawkę nr 2 do ustawy o zapasach paliw i gazu (197 za, 239 przeciw) — koalicja rządząca głosowała przeciwko jej przyjęciu, mimo że Komisja ds. Energii rekomendowała jej przyjęcie.
W skrócie
Ustawa o zapasach paliw (przyjęta przez Sejm 9 lipca 2025 r.) reformuje system rezerw ropy, paliw i gazu — m.in. RARS przejmuje centralne zarządzanie zapasami gazu. Senat zaproponował 9 poprawek porządkujących. Poprawka nr 2 miała charakter techniczny i dotyczyła procedury zgody ministra na przechowywanie zapasów gazu za granicą: Senat chciał dopisać, że operator sieci gazowej ma 14 dni na wydanie wymaganej opinii, a jeśli jej nie wyda, procedura biegnie dalej bez tej opinii. Sejm — głosami koalicji rządzącej — odrzucił tę poprawkę po raz drugi z rzędu (wcześniej odrzucono też poprawkę nr 1).
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka chciała zastąpić przepis art. 24a ust. 1a ustawy o zapasach (pkt 2 uchwały Senatu, druk 1585) nową wersją z konkretnymi terminami — bez niej przepis o wymogu zasięgnięcia opinii operatora nie określał, w jakim czasie operator musi tej opinii udzielić; art. 24a ust. 1 zmienianej ustawy reguluje sytuację, gdy firma chce trzymać obowiązkowe zapasy gazu fizycznie poza granicami Polski i musi uzyskać zgodę ministra ds. energii
- 2Poprawka dopisywała, że operator systemu przesyłowego gazowego (w Polsce: GAZ-SYSTEM — firma zarządzająca gazociągami wysokiego ciśnienia) musi przekazać ministrowi swoją opinię w terminie 14 dni od otrzymania żądania (art. 24a ust. 1a pkt 1 w wersji Senatu, druk 1585 — brak tego terminu w wersji sejmowej oznacza, że operator może opóźniać procedurę bez konsekwencji)
- 3Poprawka wprowadzała zasadę 'milczącego spełnienia' (cisza = zgoda): jeśli operator nie wyda opinii w ciągu 14 dni, wymóg jej zasięgnięcia uznaje się za spełniony i procedura biegnie dalej (art. 24a ust. 1a pkt 2 w wersji Senatu, druk 1585 — eliminacja blokowania wniosków przez brak odpowiedzi operatora)
- 4Poprawka potwierdzała też zasadę 'milczącej zgody ministra': jeśli minister nie wyda decyzji w ciągu 30 dni od wniosku, uznaje się, że zgodę wyraził (art. 24a ust. 1a pkt 3 w wersji Senatu — element już częściowo obecny w ustawie; Senat chciał go zapisać wyraźnie w tym przepisie)
- 5Komisja ds. Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych (druk 1592) rekomendowała przyjęcie wszystkich 9 poprawek Senatu, w tym poprawki nr 2 — Sejm ją mimo to odrzucił głosami KO, PSL-TD, Polska2050-TD, Lewicy i Razem
Kogo dotyczy
Importerzy i firmy handlujące gazem ziemnym, które chcą fizycznie magazynować obowiązkowe zapasy gazu poza Polską (muszą uzyskać zgodę ministra); operator systemu przesyłowego gazowego GAZ-SYSTEM (zobowiązany do wydawania opinii w tej procedurze); minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi (wydający decyzję).
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki przepis nie określa, ile czasu ma GAZ-SYSTEM na wydanie wymaganej opinii — co w praktyce może prowadzić do zawieszenia wniosków firm czekających na zgodę ministra: operator może zwlekać bez żadnych konsekwencji, a minister formalnie nie może wydać decyzji bez opinii. Poprawka zamykałaby tę lukę, gwarantując, że brak odpowiedzi operatora nie blokuje całej procedury.
Powiązane głosowania
6 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych