wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 17 Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu weryfikacji prawa do świadczeń na rzecz rodziny dla cudzoziemców oraz o warunkach pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (druk nr 1685)
Wyniki głosowania
10 września 2025świadczenia cudzoziemców
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu weryfikacji prawa do świadczeń na rzecz rodziny dla cudzoziemców oraz o…
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie rządowego projektu ustawy w pierwszym czytaniu — za odrzuceniem było 20 głosów, przeciw 234, 173 posłów wstrzymało się od głosu, więc ustawa przechodzi dalej w procedurze legislacyjnej.
W skrócie
Rządowy projekt (druk 1685) łączy dwie sprawy: uszczelnia wypłatę świadczeń rodzinnych (m.in. 500+, „Dobry start”, „Aktywny rodzic”) dla cudzoziemców z państw trzecich — m.in. przez wymóg pracy, naukę dziecka w polskiej szkole i miesięczną weryfikację danych między ZUS, Strażą Graniczną i rejestrem PESEL — oraz przedłuża do 4 marca 2026 r. legalność pobytu i pracy Ukraińców, ale jednocześnie ogranicza część pomocy (m.in. zakwaterowanie zbiorowe, świadczenia zdrowotne dla dorosłych). Głosowanie dotyczyło tylko pytania, czy projekt odrzucić już na starcie — Sejm powiedział „nie”, więc ustawa nie została zatrzymana.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/0/172/15
- 0/148/0/9
- 0/28/0/4
- 0/29/0/1
- 0/19/0/2
- 14/0/0/2
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie1/2/1/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/3/0/0
- 3/0/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Cudzoziemcy z państw trzecich dostaną świadczenie wychowawcze (500+) tylko przy aktywności zawodowej w poprzednim miesiącu — progi to 50% lub 30% minimalnego wynagrodzenia (najniższej krajowej pensji) w 8 kategoriach, z wyjątkami m.in. dla dzieci obywateli polskich i dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności (art. 9 pkt 1 projektu, zmiana art. 1 ust. 2a–2g ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci — ustawa regulująca 500+ i inne świadczenia na dzieci).
- 2Analogiczne warunki pracy i nauki w polskiej szkole obejmą program „Dobry start” od roku szkolnego 2026/2027 (art. 7 projektu, art. 187a ust. 2a pkt 3 ustawy o wspieraniu rodziny — ustawa o programach wsparcia rodzin, w tym „Dobry start”).
- 3ZUS będzie mógł wstrzymywać wypłaty i co miesiąc weryfikować dane, a Straż Graniczna przekaże mu informacje o pobycie cudzoziemca i dziecka (art. 9 pkt 1 ust. 2f–2g oraz art. 11 projektu — mechanizm kontroli prawa do świadczeń).
- 4Dla Ukraińców ze statusem UKR świadczenie wychowawcze od 1 czerwca 2025 r. zostanie powiązane z aktywnością zawodową (art. 10 pkt 13 projektu, art. 26 ust. 1a–1b ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy — specjalna ustawa pomocowa z marca 2022 r.).
- 5Legalność pobytu i dostęp Ukraińców do rynku pracy zostaną przedłużone do 4 marca 2026 r., zgodnie z wymogami decyzji Rady UE 2024/1836 (art. 10 pkt 1 projektu, art. 2 ust. 1–2 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy — przedłużenie terminów specjalnej ochrony).
- 6Od 31 października 2025 r. koniec przyjmowania nowych osób do ośrodków zbiorowego zakwaterowania (OZZ — miejsc zbiorowego noclegu finansowanego z Funduszu Pomocy); od 1 listopada 2025 r. zakwaterowanie tylko dla grup wrażliwych, m.in. dzieci, osób z niepełnosprawnością, kobiet 60+/mężczyzn 65+, ciężarnych (art. 10 pkt 7 projektu, art. 12 ust. 17 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy).
- 7Doroscy Ukraińcy stracą rozszerzony pakiet świadczeń zdrowotnych z Funduszu Pomocy — zostaną im m.in. uzdrowiska, stomatologia, rehabilitacja, refundacje leków; pełny dostęp zachowają osoby do 18 lat (art. 10 pkt 16 projektu, art. 37 ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy — ograniczenie finansowanej opieki zdrowotnej).
- 8Koniec mobilnej obsługi nadawania numerów PESEL UKR; obowiązek osobistego stawiennictwa przy nadaniu PESEL, weryfikacja biometryczna (odciski palców) i potwierdzanie więzi rodzinnych dokumentami (art. 6 i art. 10 pkt 3–4 projektu — zaostrzenie rejestracji cudzoziemców w systemie PESEL).
- 9Wykluczenie z pomocy osób z ochroną czasową w innym państwie UE (zgodnie z wyrokiem TSUE C-753/23) oraz osób korzystających z małego ruchu granicznego (art. 10 pkt 2 projektu, art. 2 ust. 3 pkt 3–4 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy).
- 10Ulgi podatkowe PIT i CIT związane z pomocą Ukrainie przedłużone do 31 grudnia 2026 r. (art. 1–2 projektu — przedłużenie czasowych zwolnień i preferencji podatkowych).
- 11Finansowanie oświaty ukraińskich dzieci z Funduszu Pomocy przedłużone do końca 2025 r., szacowane na ok. 500 mln zł (art. 10 pkt 21–23 projektu — przedłużenie wsparcia samorządów na edukację).
Kogo dotyczy
Cudzoziemcy z państw trzecich pobierający świadczenia rodzinne (ok. 317 tys. wnioskodawców, 337,7 tys. dzieci w 2024 r.); obywatele Ukrainy ze statusem UKR (ok. 992,6 tys. aktywnych numerów PESEL UKR); osoby w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania; dorośli Ukraińcy korzystający ze świadczeń zdrowotnych z Funduszu Pomocy; rodzice cudzoziemcy ubiegający się o 500+, „Dobry start” lub „Aktywny rodzic”; ukraińscy lekarze, pielęgniarki i położne (łącznie ok. 8,3 tys. osób); placówki opieki nad dziećmi do lat 3 (1131 instytucji); samorządy finansujące edukację ukraińskich uczniów; ZUS, Straż Graniczna, wojewodowie i Urząd do Spraw Cudzoziemców.
Praktyczny wpływ
Rodziny cudzoziemców bez pracy lub z dziećmi poza polską szkołą mogą stracić część lub całość świadczeń po wejściu przepisów (od czerwca 2026 r. dla 500+ ogółem, od roku szkolnego 2026/2027 dla „Dobry start”). Nowi przybysze z Ukrainy po październiku 2025 r. nie dostaną miejsca w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, chyba że należą do wąskich grup wrażliwych. Dorośli Ukraińcy bez ubezpieczenia zdrowotnego od października 2025 r. będą mogli liczyć głównie na pomoc w nagłych przypadkach, a nie na pełny pakiet leczenia finansowany z Funduszu Pomocy. Państwo liczy na oszczędności co najmniej 10% wydatków na świadczenia dla cudzoziemców i min. 29,31 mln zł na ograniczeniu świadczeń zdrowotnych do marca 2026 r.
Kontrowersje
Projekt łączy przedłużenie pomocy dla Ukraińców z jej wyraźnym zawężeniem — m.in. ograniczeniem świadczeń zdrowotnych dla dorosłych, zamknięciem ośrodków zbiorowego zakwaterowania dla nowych osób i warunkiem pracy przy 500+ — co budzi spór o to, czy Polska wycofuje się z dotychczasowej szerokiej pomocy uchodźcom, czy tylko „uszczelnia” system przed wymogami UE.
Powiązane głosowania
16 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych