głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026 (druki nr 1750, 1821 i 1821-A)
Wyniki głosowania
7 listopada 2025ustawa okołobudżetowa
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026
Sejm w głosowaniu 240 do 203 uchwalił w całości rządową ustawę okołobudżetową na 2026 rok — bez poprawek, zgodnie ze sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych (druk nr 1821).
W skrócie
Ustawa okołobudżetowa to „pomocnik” budżetu państwa na 2026 rok — zbiera szczególne przepisy potrzebne do wykonania głównej ustawy budżetowej (np. podwyżki w sektorze publicznym, zasady przesuwania środków, finansowanie dróg i inwestycji strategicznych). W tym głosowaniu Sejm ostatecznie przyjął cały projekt z druku nr 1750; ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2026 r. (art. 16 — przepis o dacie wejścia w życie).
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/177/0/11
- 154/1/0/1
- 32/0/0/0
- 31/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/13/0/3
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/1/0/1
- 0/3/0/0
Analiza
10 lipca 2026, 22:27
Co się zmienia
- 1Podstawa wynagrodzeń członków zarządów i rad nadzorczych spółek Skarbu Państwa, samorządów i podmiotów publicznych wzrośnie o 3% do 4535,89 zł miesięcznie (art. 1 druku 1750 — ustawa kominowa z 2016 r. ustala maksymalne zarobki menedżerów w spółkach publicznych; limity od 1× do 15× tej podstawy)
- 2Podstawa maksymalnych wynagrodzeń kierowników podmiotów publicznych wzrośnie o 3% do 6116,35 zł (art. 2 druku 1750 — ustawa z 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących agencjami, fundacjami i innymi podmiotami publicznymi; limity od 1× do 10× podstawy)
- 3Nauczyciele początkujący dostaną podwyżkę o 2,308%, co łącznie daje wzrost o 3% — taki sam jak u nauczycieli mianowanych i dyplomowanych; dotyczy ok. 114 178 etatów (art. 3 druku 1750 — zmienia art. 30 ust. 3 pkt 1 Karty Nauczyciela, czyli przepisy o wynagrodzeniach na poszczególnych stopniach awansu zawodowego)
- 4Zawieszony zostaje ustawowy limit procentowy rezerw celowych — można zaplanować ok. 5,6 mld zł więcej na ochronę zdrowia i ok. 3,5 mld zł więcej na świadczenie wspierające (art. 6 druku 1750 — zawiesza art. 140 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, czyli przepis ograniczający, jaki procent budżetu można trzymać w rezerwach celowych)
- 5Premier może tworzyć nowe rezerwy budżetowe z zablokowanych środków na klęski żywiołowe, epidemie i zagrożenia geopolityczne — bez opinii sejmowej komisji budżetowej, do 20 grudnia 2026 r. (art. 10 druku 1750 — zmienia art. 177 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, czyli przepis o zablokowanych środkach budżetowych)
- 6Minister Finansów może przekazać skarbowe papiery wartościowe (obligacje rządowe) państwowym podmiotom na polecenie premiera — limit emisji 1 mld zł, max 50 mln zł sprzedaży dziennie (art. 7 druku 1750)
- 72,7 mld zł z Krajowego Funduszu Drogowego trafi na Program Wzmocnienia Krajowej Sieci Drogowej do 2030 r., a środki KFD mogą też pokryć ugody sądowe GDDKiA (art. 12–13 druku 1750 — art. 54a ustawy o finansach publicznych dotyczy ugód cywilnoprawnych zawieranych przez organy państwowe)
- 8Koszty kształcenia cywilów w uczelniach wojskowych zaliczono do wydatków obronnych — ok. 408 mln zł (art. 11 druku 1750 — zawiesza art. 460 ust. 10 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, który normalnie wyklucza te wydatki z kategorii obronnej)
- 9Fundusz Reprywatyzacji będzie mógł w 2026 r. inwestować w akcje spółek na cele bezpieczeństwa militarnego, energetycznego, żywnościowego lub zdrowotnego — za zgodą dysponenta funduszu i na podstawie rozporządzenia ministra finansów (art. 15 druku 1750 — zmienia art. 69h ustawy o komercjalizacji, czyli przepisy o prywatyzacji i zarządzaniu majątkiem Skarbu Państwa)
- 10Dotacja budżetowa do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie też pokrywać rekompensaty składek przekazywanych do OFE w 2026 r., jeśli nie wystarczą na to przychody z prywatyzacji (art. 5 druku 1750 — zapewnia finansowanie rekompensat dla uczestników otwartych funduszy emerytalnych)
- 11Kancelaria Prezydenta RP może przenosić wydatki remontowo-inwestycyjne Pałacu Prezydenckiego, Belwederu i budynków przy ul. Wiejskiej między działami budżetowymi (art. 8 druku 1750)
- 12COAR (Centrum Obsługi Administracji Rządowej) może dostać dotację celową do 5,9 mln zł na remonty i inwestycje w nieruchomościach (art. 9 druku 1750)
Kogo dotyczy
Menedżerowie spółek Skarbu Państwa i podmiotów publicznych objęci ustawą kominową; kierownicy agencji i instytucji publicznych; ok. 114 178 nauczycieli początkujących oraz organy prowadzące szkoły; uczestnicy OFE; pacjenci i osoby z niepełnosprawnościami (większe środki na zdrowie i świadczenie wspierające); kierowcy i branża drogowa (GDDKiA, KFD); studenci cywilni na uczelniach wojskowych; spółki ubiegające się o dokapitalizowanie z Funduszu Reprywatyzacji na cele strategiczne; Kancelaria Prezydenta RP i COAR; państwowe osoby prawne otrzymujące obligacje skarbowe.
Praktyczny wpływ
Przyjęcie ustawy zamyka kluczowy element pakietu budżetowego na 2026 rok — bez niej wiele zapisów budżetu (podwyżki, rezerwy, finansowanie dróg i OFE) nie miałoby pełnej podstawy prawnej. Rząd zyskuje większą elastyczność w zarządzaniu środkami w trakcie roku, ale opozycja (PiS, Konfederacja, część Razem) głosowała przeciw — więc ustawa przechodzi w życie bez ich poparcia. Wnioski o objęcie akcji ze środków Funduszu Reprywatyzacji trzeba domknąć umową inwestycyjną do 31 grudnia 2026 r., inaczej pozostaną bez rozpoznania (§ 17 projektu rozporządzenia).
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych