wnioski mniejszości nr 1, 6-7, 12 i 16
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 7 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 275 i 333)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wnioski mniejszości nr 1, 6–7, 12 i 16 do rządowego projektu o wakacjach składkowych — za głosowało 203 posłów, przeciw 237, więc poprawki opozycji nie trafiły do ustawy.
W skrócie
Rządowy projekt (druk 275) wprowadza „wakacje składkowe”: mikroprzedsiębiorca może raz w roku wybrać jeden miesiąc, w którym nie płaci składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy — składki pokryje budżet państwa, ale składka zdrowotna nadal obowiązuje. W tym głosowaniu Sejm nie przyjął czterech wniosków mniejszości (propozycji poprawek złożonych przez opozycję), więc ustawa pozostaje w wersji rządowej i komisji (druk 333), bez zmian, które zaproponowała mniejszość.
Co nie weszło w życie
- 1Odrzucono wnioski mniejszości nr 1, 6–7, 12 i 16 — w dostarczonych dokumentach nie ma ich treści, więc nie wiadomo dokładnie, jakie przepisy miały zmienić; skutek głosowania to pozostawienie wersji rządowej projektu.
- 2W wersji, która pozostaje w obrocie, mikroprzedsiębiorca z max. 10 ubezpieczonymi i przychodem do równowartości 2 mln euro może raz w roku wybrać miesiąc zwolnienia ze składek ZUS na własne ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe (art. 17a druku 275/333 — warunki kwalifikacji do wakacji składkowych).
- 3Zwolnione składki społeczne za wybrany miesiąc finansuje budżet państwa przez dotację do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, FUS (art. 16 ust. 4a druku 275/333 — państwo dopłaca ZUS za przedsiębiorcę w miesiącu ulgi).
- 4Ulga obejmuje też składkę chorobową, jeśli przedsiębiorca ją opłaca, oraz składki na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, ale nie składkę zdrowotną (art. 17a ust. 3, art. 32 ust. 2, art. 7 druku 275/333 oraz uzasadnienie druku 275 — zwolnienie dotyczy ZUS społecznego, nie NFZ).
- 5Wniosek składa się elektronicznie w ZUS miesiąc wcześniej; rozstrzygnięcie wiążące, bez możliwości wycofania (art. 36d–36e druku 275/333 — procedura złożenia i rozpatrzenia wniosku).
- 6Zwolnienie to pomoc publiczna de minimis (drobna pomoc państwa dla firm) z limitem 300 tys. euro na 3 lata i tylko jeden miesiąc rocznie (art. 17b druku 275/333 — przedsiębiorca musi mieć wolny limit pomocy UE).
Kogo dotyczy
Jednoosobowi przedsiębiorcy i mikrofirmy prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą (do 10 ubezpieczonych, w tym siebie), ZUS, Krajowa Administracja Skarbowa (weryfikacja przychodów), sądy rejonowe (odwołania od decyzji ZUS), budżet państwa, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy.
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu wniosków mniejszości ustawa — jeśli zostanie przyjęta w dalszym toku — wejdzie w życie w wersji rządowej: pierwszy dzień miesiąca po upływie 4 miesięcy od ogłoszenia (art. 9 druku 275/333). Szacunkowo nawet 1,7 mln przedsiębiorców mogłoby skorzystać; w 2024 r. oszczędność mogłaby sięgać ok. 1600 zł miesięcznie na składkach społecznych, ale składka zdrowotna nadal będzie płatna. Koszt dla budżetu: ok. 1,64 mld zł w 2024 r. i do ok. 20,4 mld zł w ciągu 10 lat.
Kontrowersje
W konsultacjach publicznych (raport do druku 275) najwięcej zastrzeżeń budziło: wąski zakres podmiotowy, tylko jeden miesiąc ulgi rocznie, brak zwolnienia ze składki zdrowotnej, brak ulgi dla pracowników i małżonka oraz kwalifikowanie rozwiązania jako pomocy de minimis z limitem 300 tys. euro na 3 lata.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych
