głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zarządzaniu danymi (druki nr 2060, 2174 i 2174-A)
Wyniki głosowania
Sejm uchwalił ustawę o zarządzaniu danymi głosami 241 posłów, przy 195 wstrzymujących się (PiS i Konfederacja) i zero głosów przeciw. Ustawa wdraża do polskiego prawa unijne przepisy dotyczące ponownego wykorzystywania danych publicznych i wyznacza konkretne instytucje odpowiedzialne za ich stosowanie.
Analiza
08 marca 2026, 11:36
W skrócie
Polska miała obowiązek dostosować prawo do unijnego rozporządzenia DGA (Data Governance Act — Akt w sprawie zarządzania danymi z 2022 r.), które obowiązuje bezpośrednio od września 2023 r., ale brakowało krajowych przepisów wykonawczych — i to właśnie luka, którą ta ustawa wypełnia. Dzięki nowej ustawie firmy, naukowcy i inne podmioty będą mogły składać wnioski przez portal dane.gov.pl o dostęp do tzw. chronionych danych publicznych — czyli danych statystycznych, danych objętych tajemnicą handlową czy prawami własności intelektualnej, które są w posiadaniu urzędów. Ustawa wyznacza też konkretne instytucje nadzorujące: GUS pomoże urzędom udostępniać dane, a UODO będzie nadzorował firmy handlujące danymi i organizacje udostępniające dane non-profit. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił jedną poprawkę opozycji do tej ustawy.
Co się zmienia
- 1Minister Cyfryzacji prowadzi pojedynczy punkt informacyjny na portalu dane.gov.pl — jedno miejsce w internecie, przez które składa się wnioski o dostęp do chronionych danych będących w posiadaniu urzędów (art. 3 druku 2060 — centralny punkt informacyjny dla wszystkich wnioskodawców)
- 2Prezes GUS (Główny Urząd Statystyczny) zostaje wyznaczony jako tzw. właściwy podmiot — będzie pomagał urzędom udostępniać chronione dane, np. zapewniając bezpieczne systemy informatyczne do przetwarzania wrażliwych zbiorów danych (art. 17 druku 2060 — GUS jako techniczne zaplecze dla administracji)
- 3Prezes UODO (Urząd Ochrony Danych Osobowych) zostaje nadzorcą firm pośredniczących w obrocie danymi (tzw. data brokerów) oraz organizacji altruizmu danych (podmiotów udostępniających dane nieodpłatnie w interesie publicznym) — nadzór i rejestracja tych podmiotów (art. 19 druku 2060)
- 4Procedura wnioskowania: wniosek trafia przez Ministra Cyfryzacji do właściwego urzędu (7 dni na przekazanie), urząd odpowiada ofertą lub odmową, wnioskodawca ma 14 dni na przyjęcie oferty lub wniesienie sprzeciwu (art. 7–11 druku 2060 — formalna ścieżka dostępu do danych)
- 5Kary za naruszenia: do 200 tys. zł za niezgłoszenie działalności jako pośrednik danych, do 2 mln zł za naruszenie warunków świadczenia usług pośrednictwa lub niedozwolony transfer danych poza UE, do 20 tys. zł dla organizacji altruizmu danych — nakłada je Prezes UODO (rozdział 6 druku 2060 — przepisy karne)
- 6Postępowania przed Prezesem UODO są jednoinstancyjne (bez odwołania do organu wyższego szczebla), ale decyzje można zaskarżyć bezpośrednio do sądu administracyjnego (art. 2 druku 2060 — uproszczona procedura odwoławcza wzorowana na ustawie o ochronie danych osobowych)
- 7Ustawa wejdzie w życie 3 miesiące po ogłoszeniu, by dać czas instytucjom na przygotowanie się do nowych obowiązków (przepis końcowy druku 2060)
Kogo dotyczy
Firmy technologiczne i data brokery (pośrednicy danych) — muszą zgłosić działalność do Prezesa UODO. Naukowcy, uczelnie i instytuty badawcze — zyskują formalną ścieżkę dostępu do chronionych danych publicznych. Organizacje non-profit zajmujące się altruizmem danych (nieodpłatne udostępnianie danych) — muszą się rejestrować u Prezesa UODO. Urzędy i instytucje sektora publicznego posiadające chronione dane — muszą obsługiwać wnioski, wydawać oferty i decyzje administracyjne. Podmioty transferujące dane nieosobowe poza UE — podlegają nadzorowi i potencjalnym karom.
Praktyczny wpływ
Polska była jednym z ostatnich krajów UE bez krajowej ustawy wykonawczej do DGA — nowe przepisy kończą ten stan prawnej niepewności i umożliwiają pełne stosowanie rozporządzenia. Firmy chcące legalnie działać jako pośrednicy w obrocie danymi muszą teraz przejść formalną procedurę zgłoszeniową u Prezesa UODO — brak zgłoszenia grozi karą do 200 tys. zł. Urzędnicy w instytucjach publicznych staną przed nowym obowiązkiem: obsługi wniosków o dostęp do chronionych danych i wydawania decyzji administracyjnych, od których można się odwoływać do Ministra Cyfryzacji.
Powiązane głosowania
1 inne głosowanie w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych