głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 9 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694, 2815 i 2815-A)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm uchwalił ustawę wdrażającą unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) w polskim prawie — 249 posłów zagłosowało za, 6 przeciw, a 190 (głównie PiS i Ruch Rozój Plus) wstrzymało się od głosu. Ustawa wejdzie w życie 30 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
W skrócie
Unia Europejska od lutego 2024 r. wymaga od platform internetowych (Facebook, TikTok, Google, Allegro i innych) przestrzegania nowych zasad — usuwania nielegalnych treści, ochrony użytkowników, przejrzystości algorytmów. Problem w tym, że Polska nie miała żadnej instytucji, która by te zasady egzekwowała. Uchwalona dziś ustawa naprawia ten brak: wyznacza Prezesa UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej) jako głównego nadzorcę i koordynatora wobec Brukseli, UOKiK do ochrony konsumentów i KRRiT do platform wideo. Platformy, które naruszą unijne przepisy, zapłacą w Polsce kary do 6% ich globalnego rocznego przychodu — a w skrajnym przypadku Sąd Okręgowy w Warszawie może tymczasowo zablokować dostęp do całej usługi.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 155/0/0/1
- 2/1/137/7
- RozwojPlusRozwojPlus0/0/37/3
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/2/12/2
- 15/0/0/0
- 14/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni6/0/1/0
- 0/0/3/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
31 lipca 2026, 15:34
Co się zmienia
- 1Prezes UKE zostaje Koordynatorem ds. usług cyfrowych — jedynym polskim punktem kontaktowym z Komisją Europejską i Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych (art. 15b druku 2815 — UKE to regulator telekomunikacji; ta rola oznacza, że to do niego KE będzie kierować pytania i skargi w sprawach DSA)
- 2Prezes UOKiK nadzoruje naruszenia platform szkodzące konsumentom, w tym dotyczące reklam ukierunkowanych i systemów rekomendacji (art. 15a druku 2815, art. 7 zmieniający ustawę o ochronie konkurencji i konsumentów — chodzi o obowiązki z rozdziału III sekcja 4 DSA)
- 3Przewodniczący KRRiT nadzoruje platformy udostępniania wideo jak YouTube czy Twitch (art. 15a druku 2815, art. 4 zmieniający ustawę o radiofonii i telewizji — z wyłączeniem przepisów o reklamach profilowanych, które należą do UOKiK)
- 4Krajowa Rada ds. Usług Cyfrowych — nowy organ doradczy przy Prezesie UKE, liczący od 15 do 18 członków na 4-letnie kadencje (art. 15f druku 2815 z poprawką 2, druk 2815-A — wcześniejsze głosowanie w tym posiedzeniu zwiększyło skład z pierwotnie planowanych 12 osób)
- 5Nowe procedury statusowe: certyfikacja organów ADR (mediatorów do sporów konsument–platforma) na 5 lat, status zaufanego podmiotu sygnalizującego dla NGO zgłaszających nielegalne treści, status zweryfikowanego badacza uprawniający naukowców do żądania dostępu do danych od gigantów technologicznych (art. 22a–22zg druku 2815)
- 6Podczas przyznawania statusu zweryfikowanego badacza Prezes UKE musi przeprowadzić test proporcjonalności — sprawdzić, czy zakres żądanych danych jest niezbędny do planowanych badań (art. 22z ust. 2 druku 2815-A, poprawka 5, przyjęta wcześniej w tym samym posiedzeniu — dotyczy to badań ryzyk systemowych z art. 34 i 35 DSA, np. wpływu algorytmów na demokrację)
- 7Kary finansowe: do 6% globalnego obrotu za naruszenia DSA, do 1% obrotu za odmowę udzielenia informacji lub utrudnianie kontroli, do 5% średniego dziennego obrotu za każdy dzień opóźnienia w wykonaniu decyzji organu (art. 22zzn druku 2815 — np. 6% od globalnego obrotu Mety to kilka miliardów euro)
- 8Kontrole platform mogą być przeprowadzane zdalnie; inspektorzy mają prawo wstępu do systemów IT, baz danych i poczty elektronicznej; mogą korzystać z pomocy Policji i NASK-PIB (art. 22zo, 22zp, 22zs druku 2815)
- 9Usługobiorcy mogą składać skargi elektroniczne do Prezesa UKE i dochodzić odszkodowań przed sądem okręgowym na podstawie Kodeksu cywilnego; prawomocna decyzja organu wiąże sąd co do faktu naruszenia (art. 22zh, 22zzi, 22zzj druku 2815)
- 10Skreślono z ustawy zmianę terminów odwoławczych w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym — na mocy poprawki 10 przyjętej wcześniej tego samego dnia, cały art. 3 projektu (druk 2815-A) wypadł z ustawy; zmiana ta nie wejdzie w życie
Kogo dotyczy
Duże platformy internetowe operujące w Polsce — zwłaszcza tzw. VLOP (bardzo duże platformy z ponad 45 mln aktywnych użytkowników miesięcznie w UE: Meta/Facebook, TikTok, YouTube, X/Twitter, Zalando, Allegro) i VLOSE (bardzo duże wyszukiwarki: Google); mniejsze platformy internetowe, serwisy hostingowe i dostawcy usług pośrednich; polscy internauci (ok. 96% gospodarstw domowych) — zyskują nowe prawa do skarg i odszkodowań; UKE (szacunkowo 30 nowych etatów, jednorazowy koszt systemu IT 1,5 mln zł, koszty operacyjne ok. 1,49 mln zł/rok); UOKiK (szacowany koszt 32 mln zł w latach 2026–2035); KRRiT; organizacje badawcze i uczelnie ubiegające się o dostęp do danych platform; NGO i stowarzyszenia branżowe ubiegające się o status zaufanego podmiotu sygnalizującego; organy ADR (mediatorzy do sporów cyfrowych); Sąd Okręgowy w Warszawie (SOKiK) — nowe kompetencje do tymczasowego blokowania platform
Praktyczny wpływ
Polska od lutego 2024 r. była zobowiązana stosować DSA bez żadnego krajowego systemu egzekwowania — groziło jej postępowanie naruszeniowe ze strony Komisji Europejskiej; ustawa zamyka tę lukę. Naukowcy i badacze będą mogli — po uzyskaniu statusu zweryfikowanego badacza od Prezesa UKE — oficjalnie żądać od Mety, TikToka czy Google'a dostępu do danych w celach naukowych, np. do badania wpływu algorytmów na politykę. W najbardziej skrajnych przypadkach (grożące poważne szkody) Sąd Okręgowy w Warszawie będzie mógł wydać nakaz tymczasowego ograniczenia dostępu do platformy lub jej interfejsu — przy czym zażalenie na taki nakaz nie wstrzymuje jego wykonania (art. 22zzd druku 2815).
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych