wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 7 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (druki nr 2271, 2843 i )
Wyniki głosowania
4 września 2026wyroki ETPCz
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka
Sejm odrzucił wniosek o odrzucenie w całości projektu ustawy o wykonywaniu orzeczeń ETPCz (167 za, 242 przeciw, 33 wstrzymało się) — projekt z druków 2271 i 2843 idzie dalej w procesie legislacyjnym.
W skrócie
Rząd chce ustawowo uregulować, jak Polska ma wykonywać wyroki i decyzje Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (sądu w Strasburgu chroniącego prawa człowieka) oraz jego zarządzenia o środkach tymczasowych (pilnych nakazach na czas sprawy). Dziś opiera się to głównie na wewnętrznym zarządzeniu Premiera z 2007 r., które nie wiąże np. sądów czy samorządów. Głosowano o odrzuceniu całego projektu — wniosek przepadł, więc prace nad ustawą trwają.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/155/0/1
- 141/0/0/5
- 5/0/33/3
- 0/31/0/1
- 0/21/0/0
- 15/0/0/1
- 0/14/0/1
- 0/14/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/4/0/2
- 3/0/0/1
- 0/3/0/1
- 2/0/0/1
Co nie weszło w życie
- 1MSZ koordynuje wykonywanie orzeczeń ETPCz i tworzy międzyresortowy Zespół doradczy z udziałem m.in. RPO, sądów, samorządów prawniczych i NGO (art. 5 druków 2271/2843 — szef MSZ prowadzi proces i zbiera opinie)
- 2Dla każdego orzeczenia wyznacza się „podmiot wiodący” (resort lub inny organ) odpowiedzialny za plan działań: tłumaczenie w 2 miesiące, projekt planu w 3 miesiące, przekazanie planu Radzie Europy w 6 miesięcy, ewentualna nowelizacja prawa w 12 miesięcy (art. 10–16 — kto i kiedy ma naprawić naruszenie)
- 3Jeśli po 2 latach Komitet Ministrów Rady Europy nie uzna wyroku za wykonany, MSZ może eskalować sprawę do Premiera, który nakazuje środki administracji lub rekomenduje je innym podmiotom (art. 18 — polityczna „popędzaczka” przy zaległościach)
- 4Słuszne zadośćuczynienie (pieniądze z wyroku: zadośćuczynienie, odszkodowanie, koszty z odsetkami) wypłaca MSZ na formularzu; przy problemach — depozyt sądowy (art. 20–22 — jasna ścieżka wypłaty dla skarżącego)
- 5Orzeczenie ETPCz staje się tytułem egzekucyjnym w KPC, a sumy z niego chronione są przed egzekucją na rzecz Skarbu Państwa i JST także w egzekucji administracyjnej (art. 27–28 — łatwiej wyegzekwować i nie stracić wypłaty na dług wobec państwa)
- 6MSZ dostaje dostęp do akt administracyjnych, podatkowych, sądowoadministracyjnych, TK i SN na potrzeby Strasburga (max 14 dni dla spraw zakończonych) — art. 26–33/29–32 w sprawozdaniu (państwo może przygotować odpowiedzi do Trybunału)
- 7Ustawę stosuje się też do starych, niewykonanych orzeczeń; limit kosztów MSZ 6,21 mln zł na 2026–2035; wejście w życie po 30 dniach od ogłoszenia (art. 34–39 / 33–38)
Kogo dotyczy
MSZ i ministrowie resortowi (podmioty wiodące), Premier, urzędy administracji, sądy (w tym SN, NSA, TK), JST przy zadaniach zleconych, skarżący przed ETPCz i ich pełnomocnicy, Komitet Ministrów Rady Europy, Skarb Państwa i JST przy egzekucji sum z wyroków
Praktyczny wpływ
Polska ma dziś 147 spraw w nadzorze Rady Europy (stan na koniec 2024 r.) i wypłaciła w latach 2011–2024 ponad 57 mln zł zadośćuczynień — ustawa ma skrócić opóźnienia i jasno wskazać, kto odpowiada za zmianę prawa lub praktyki po przegranej w Strasburgu. Skarżący łatwiej dostaną pieniądze z wyroku i nie stracą ich na egzekucję długu wobec państwa lub gminy; organy dostaną twarde terminy i obowiązek współpracy zamiast luźnego zarządzenia Premiera.
Kontrowersje
W konsultacjach usunięto przepis pozwalający MSZ prezentować stanowiska w toczących się sprawach sądowych (uznany za sprzeczny z podziałem władz i niezawisłością sędziów). Ordo Iuris oceniło projekt negatywnie jako zbędny i ryzykowany konstytucyjnie; RPO i organizacje prawnicze domagały się m.in. łatwiejszego wznowienia spraw cywilnych po wyrokach ETPCz — tego nie uwzględniono.
Powiązane głosowania
2 inne głosowania w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych