poprawka 52
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664, 749 i 749-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 52 do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — 189 głosów za, 243 przeciw, 17 wstrzymało się — więc finansowanie pierwszego programu OL/OC zostaje oparte na przeniesieniach w budżecie obrony, a nie na rezerwie celowej.
Analiza
18 czerwca 2026, 18:29
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (druk 664) buduje krajowy system przygotowań na kryzysy i wojnę — od alarmowania i schronów po plany ewakuacji i finansowanie min. 0,3% PKB rocznie. Poprawka 52 zgłoszona przez PiS chciała zmienić art. 198 ust. 3 (przepis przejściowy o finansowaniu pierwszego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025–2026): zamiast przeniesień wydatków w dziale „obrona narodowa” między częściami budżetu państwa (na wniosek MSWiA i MON) zadania miałyby być opłacane z rezerwy celowej budżetu państwa (wydzielona pula środków na konkretny cel), a minister finansów miałby przekazać pieniądze w ciągu 60 dni od zatwierdzenia programu. Komisja wnosiła odrzucenie; Sejm poprawkę odrzucił.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 52 miała zastąpić art. 198 ust. 3 (termin i sposób uruchomienia pieniędzy na pierwszy program OL/OC) nowym brzmieniem: zadania z pierwszego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej finansowane z rezerwy celowej budżetu państwa, a minister finansów przekazuje środki w 60 dni od zatwierdzenia programu — źródło: poprawka 52, druk 749-A, zgłoszona przez Koalicyjny Klub Parlamentarny PiS
- 2W wersji komisji (druk 749), która pozostaje w mocy po odrzuceniu poprawki, art. 198 ust. 3 nadal mówi, że w 60 dni od zatwierdzenia pierwszego programu minister finansów dokonuje przeniesień wydatków zaplanowanych w dziale „obrona narodowa” między częściami budżetu państwa — na zgodny wniosek ministra MSWiA i ministra obrony narodowej (art. 198 ust. 3 — mechanizm przesunięć w ramach budżetu obrony zamiast osobnej rezerwy celowej)
- 3Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych rekomendowała odrzucenie poprawki 52 — źródło: druk 749-A
Kogo dotyczy
Minister finansów, minister MSWiA, minister obrony narodowej, organy ochrony ludności i obrony cywilnej realizujące zadania z pierwszego programu na lata 2025–2026, Państwowa Straż Pożarna, samorządy i podmioty, które miałyby dostać środki z tego programu (m.in. na alarmowanie, schrony, szkolenia i sprzęt ratowniczy).
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki uruchomienie pierwszego programu nadal będzie wymagało przesunięć w budżecie działu obrony narodowej — wspólnie uzgodnionych przez MSWiA i MON — zamiast wydzielonej rezerwy celowej w budżecie państwa. To oznacza, że finansowanie startu systemu pozostaje powiązane z budżetem obronnym, a nie z osobną pulą środków przeznaczoną wyłącznie na ochronę ludności.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
