poprawka 12
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 18 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 949, 1022 i 1022-A)
Wyniki głosowania
21 lutego 2025praca cudzoziemców
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Sejm odrzucił poprawkę nr 12 Konfederacji do ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców — 232 głosami przeciw, przy 173 wstrzymujących się (niemal cały klub PiS) i zaledwie 20 za. Poprawka chciała odwrócić fundamentalną zasadę ustawy: zamiast systemu "czarnej listy" zawodów zakazanych dla cudzoziemców wprowadzić "białą listę" — cudzoziemiec mógłby pracować wyłącznie w zawodach, które rada powiatu wprost dopuściłaby do zatrudnienia obcokrajowców.
W skrócie
Nowa ustawa o zatrudnianiu cudzoziemców (druk 949) likwiduje stary "test rynku pracy" — czyli kolejki w starostwach po zaświadczenie, że nie ma bezrobotnych Polaków na dane stanowisko — i zastępuje go systemem, w którym starosta może tworzyć listy zawodów ZAMKNIĘTYCH dla cudzoziemców w danym powiecie. Domyślnie: cudzoziemiec może pracować we wszystkich zawodach, chyba że dany zawód jest na "czarnej liście." Konfederacja w poprawce nr 12 chciała odwrócić tę logikę o 180 stopni: to rada powiatu aktywnie decydowałaby, KTÓRE zawody wpisać na "białą listę" otwartą dla cudzoziemców (tylko tam, gdzie lokalny rynek pracy tego wymaga), a brak zawodu na tej liście oznaczałby automatyczną odmowę zezwolenia — zamiast automatycznej zgody. Koalicja rządząca propozycję odrzuciła; PiS wstrzymał się od głosu.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 1/1/173/15
- 0/149/0/8
- 0/29/0/3
- 0/30/0/2
- 0/18/0/3
- 15/0/0/3
- 0/4/0/1
- RepublikanieRepublikanie4/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Analiza
07 lipca 2026, 02:20
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 12 (KP Konfederacja) chciała nadać art. 31 druku 1022 nowe brzmienie w ust. 1: obowiązkowa odmowa zezwolenia na pracę, jeżeli w dniu złożenia wniosku zawód cudzoziemca NIE figuruje na białej liście zatwierdzonej przez właściwego wojewodę (art. 31 ust. 1 nowego brzmienia — kluczowe odwrócenie zasady: zamiast odmowy gdy zawód jest na liście zakazanej, odmowa gdy zawód nie jest na liście dozwolonej) — ODRZUCONA, 232 głosami PRZECIW, 20 ZA.
- 2Nowy art. 31 ust. 3: kompetencja do tworzenia listy otwartych zawodów przechodzi z STAROSTY na RADĘ POWIATU (ust. 3 — organ kolegialny, wyłaniany w wyborach samorządowych, a nie urzędnik; lista obejmowałaby zawody, 'w stosunku do których nie odmawia się wydania zezwolenia ze względu na trudną sytuację na lokalnym rynku pracy uzasadniającą ograniczenie możliwości podjęcia pracy przez cudzoziemców') — ODRZUCONA.
- 3Nowy art. 31 ust. 4: kryteria tworzenia białej listy przez starostę to stopa bezrobocia, liczba zarejestrowanych bezrobotnych w danym zawodzie w stosunku do ofert pracy oraz wzrost zwolnień grupowych (ust. 4 — konkretne wskaźniki ekonomiczne, które musiałyby uzasadniać wpis zawodu na listę otwartą dla cudzoziemców) — ODRZUCONA.
- 4Nowy art. 31 ust. 5: listę zatwierdza wojewoda, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo państwa i politykę migracyjną, a wpis do rejestru ministerialnego następuje w dniu następującym po zatwierdzeniu (ust. 5 — dodatkowy filtr na poziomie regionu, dający wojewodzie prawo odmowy zatwierdzenia listy z powodów bezpieczeństwa) — ODRZUCONA.
- 5Nowy art. 31 ust. 6: minister właściwy do spraw pracy prowadziłby ogólnopolski rejestr białych list zawodów w podziale na powiaty i województwa, dostępny w BIP i systemie teleinformatycznym (ust. 6 — centralny, publiczny rejestr, by pracodawcy wiedzieli, w których powiatach mogą zatrudnić cudzoziemca w danym zawodzie) — ODRZUCONA.
Kogo dotyczy
Pracodawcy zatrudniający cudzoziemców spoza UE — w systemie z białą listą musieliby najpierw sprawdzać, czy dany zawód jest wpisany na listę w powiecie, gdzie zamierzają zatrudnić cudzoziemca. Cudzoziemcy ubiegający się o polskie zezwolenia na pracę — w przypadku przyjęcia poprawki nie mogliby pracować w zawodzie nieumieszczonym na liście, bez względu na kwalifikacje czy ofertę konkretnego pracodawcy. Rady powiatów i starostowie — zyskaliby nowe uprawnienie do kształtowania lokalnej polityki migracyjnej. Wojewodowie — jako organ zatwierdzający listy z perspektywy bezpieczeństwa państwa.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie utrzymuje zasadę z oryginalnej ustawy: cudzoziemiec domyślnie może pracować w każdym zawodzie, a starosta tylko opcjonalnie może stworzyć listę zawodów ZAMKNIĘTYCH dla obcokrajowców w danym powiecie. Gdyby poprawka przeszła, w powiatach gdzie rada nie zdążyłaby lub nie chciałaby uchwalić białej listy, żadne zezwolenie na pracę nie mogłoby być wydane — co w praktyce oznaczałoby paraliż zatrudnienia cudzoziemców w wielu regionach kraju do czasu przyjęcia przez samorządy odpowiednich uchwał.
Powiązane głosowania
20 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych