poprawka 31
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawkę nr 31 do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) wynikiem 240 za i 182 przeciw — koalicja rządząca (KO, PSL, Polska 2050, Lewica, Razem) przegłosowała PiS i Republikanów, przy wstrzymaniu się Konfederacji.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych — unijne prawo regulujące działanie wielkich platform takich jak Facebook, Google czy TikTok), tworząc krajowy system nadzoru z urzędami (UKE, UOKiK, KRRiT) i procedurami administracyjnego blokowania nielegalnych treści w sieci. Poprawka nr 31 jest kolejną zmianą do tekstu przygotowanego przez Komisję Cyfryzacji (druk 1922), głosowaną na tej samej sesji plenarnej 21 listopada 2025 r. co kilkanaście poprzednich poprawek. Jej szczegółowa treść nie jest dostępna — druk 1922-A, który powinien zawierać pełny tekst poprawek plenarnych, zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/178/0/10
- 151/0/0/5
- 30/0/0/2
- 30/0/0/1
- 21/0/0/0
- 0/0/14/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 0/0/3/0
Analiza
11 lipca 2026, 05:55
Co się zmienia
- 1Poprawka nr 31 do druku 1922 — PRZYJĘTA wynikiem 240:182:17: koalicja rządząca (KO 151 tak, PSL-TD 30 tak, Polska2050 30 tak, Lewica 21 tak, Razem 4 tak) głosowała za; PiS niemal jednogłośnie przeciw (178 nie, 10 nieobecnych); Konfederacja (14) i Konfederacja_KP (3) wstrzymały się; Republikanie przeciw (3 nie); 1 niezrzeszony przeciw, 4 za.
- 2Wzorzec głosowania — koalicja rządząca z Razem za, PiS i Republikanie przeciw, Konfederacja wstrzymała się — jest identyczny jak przy wcześniej przyjętych tego samego dnia poprawkach nr 13, 19 i 23 (wyniki odpowiednio 241:180:17, 244:178:17, 241:180:17), co wskazuje, że poprawka nr 31 pochodzi od koalicji rządzącej lub jest z nią uzgodniona; odróżnia ją to od poprawek nr 2, 3, 6, 10, 14, 22, 27 i 30, przy których Konfederacja aktywnie głosowała za (a nie wstrzymywała się).
- 3Szczegółowa treść poprawki nr 31 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r., zawierające poprawki plenarne) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy; ocena opiera się wyłącznie na wyniku głosowania i kontekście procesu legislacyjnego.
- 4Ustawa w wersji komisyjnej (druk 1922) z przyjętą poprawką nr 31 nadal obejmuje: procedurę nakazową blokowania nielegalnych treści z terminami 2/7/21 dni (art. 11a–11p druku 1922 — decyzja Prezesa UKE lub Przewodniczącego KRRiT bez klasycznego odwołania administracyjnego, tylko sprzeciw do sądu powszechnego w 14 dni), wymóg bezstronności urzędników rozpatrujących wnioski (art. 11c druku 1922 — nowość komisji nieobecna w pierwotnym projekcie rządowym druku 1757) oraz kary do 6% światowego obrotu za naruszenia DSA (art. 22zzr druku 1922 — wpływy trafiają do budżetu państwa).
Kogo dotyczy
Dostawcy usług pośrednich i platform internetowych (Facebook, Google, TikTok i inni) — z uwagi na brak dostępu do treści poprawki nie można wskazać węższej grupy. W szerszym kontekście ustawy DSA: użytkownicy internetu (93% polskich gospodarstw domowych) korzystający z praw do zgłaszania nielegalnych treści, Prezes UKE jako koordynator ds. usług cyfrowych, Prezes UOKiK i Przewodniczący KRRiT jako właściwe organy nadzoru.
Praktyczny wpływ
Bez dostępu do treści poprawki nr 31 nie można określić jej szczegółowego wpływu na życie obywateli i działalność platform ponad to, co wynika z całej ustawy DSA. Wzorzec głosowania (wstrzymanie Konfederacji zamiast poparcia) sugeruje, że poprawka dotyczy kwestii, wobec których Konfederacja ma zastrzeżenia — prawdopodobnie obszaru procedury nakazowej blokowania treści lub uprawnień kontrolnych organów, a nie przepisów czysto technicznych czy redakcyjnych.
Kontrowersje
Trwający od pierwszego czytania (październik 2025 r.) spór o procedurę nakazowego blokowania treści: PiS i Konfederacja podnoszą, że krótkie terminy na decyzję organu (2–7 dni), brak klasycznego odwołania administracyjnego i szerokie uprawnienia kontrolne organów wobec systemów IT platform stwarzają ryzyko cenzury i politycznego nadużywania przez rządzących. Kontrowersje budzi też przyznanie KRRiT (skład wynikający z politycznych nominacji) nadzoru nad platformami wideo jak YouTube i TikTok. Fakt, że przy tej poprawce Konfederacja wstrzymała się (zamiast głosować za jak przy poprawkach technicznych), sugeruje, że poprawka nr 31 dotyka przynajmniej pośrednio spornych kwestii. Fundacja Panoptykon wyrażała obawy o ochronę prywatności użytkowników w procedurze nakazowej.
Powiązane głosowania
34 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych