poprawki nr 4 i 22
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 854 i 869)
Wyniki głosowania
5 grudnia 2024ochrona ludności
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Sejm odrzucił poprawki Senatu nr 4 i 22 do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — 446 głosami przeciw, bez ani jednego głosu za. Poprawki miały charakter czysto legislacyjno-techniczny: przenosiły przepis o obowiązkowym sprawozdaniu rządu z jednego miejsca ustawy do drugiego.
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (przyjęta przez Sejm 8 listopada 2024 r.) buduje od podstaw system przygotowania kraju na klęski żywiołowe, kryzysy i wojnę. Rząd ma co 2 lata składać Sejmowi i Senatowi sprawozdanie z realizacji tej ustawy — to już jest w prawie. Senat chciał jedynie poprawić architekturę przepisów: przenieść stały obowiązek sprawozdawczy do ogólnej części ustawy (art. 6), a w przepisach przejściowych (art. 209) zostawić wyłącznie termin pierwszego sprawozdania (30 kwietnia 2026 r.). Sejm odrzucił tę korektę całkowicie jednogłośnie.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/183/0/7
- 0/154/0/3
- 0/30/0/2
- 0/31/0/1
- 0/20/0/1
- 0/18/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 4 (odrzucona) — miała dodać nowy ust. 2 do art. 6 ustawy (przepis ogólny, regulujący zadania i zasady systemu), nakładając na Radę Ministrów trwały obowiązek składania co 2 lata, do 30 kwietnia, sprawozdania z wykonania ustawy Sejmowi i Senatowi (druk 854 — Senat uznał, że norma o stałej, cyklicznej sprawozdawczości jest normą materialną i należy do ogólnych przepisów ustawy, a nie do rozdziału z przepisami przejściowymi).
- 2Poprawka 22 (odrzucona) — miała zmienić treść art. 209 ustawy (przepis przejściowy w rozdziale 14) tak, żeby pozostała w nim wyłącznie informacja jednorazowa: że pierwsze sprawozdanie Rada Ministrów składa do 30 kwietnia 2026 r., z odesłaniem do nowego art. 6 ust. 2 (druk 854, art. 209 w nowym brzmieniu — po zmianie art. 209 pełniłby wyłącznie rolę przepisu dostosowującego, wskazującego konkretny termin inauguracyjny).
- 3Logika obu poprawek łącznie: Senat chciał rozdzielić dwie różne rzeczy, które Sejm umieścił w jednym przepisie przejściowym — zasadę ogólną (raportowanie co 2 lata, na zawsze) od jednorazowego terminu (pierwsze sprawozdanie do 30 kwietnia 2026 r.); to klasyczna technika legislacyjna, której brak może utrudniać interpretację ustawy po wygaśnięciu przepisów przejściowych.
Kogo dotyczy
Rada Ministrów (rząd) — jako podmiot zobowiązany do składania sprawozdań; Sejm i Senat — jako odbiorcy sprawozdań sprawujący kontrolę parlamentarną nad realizacją ustawy; pośrednio: prawnicy i urzędnicy interpretujący strukturę ustawy po wygaśnięciu przepisów przejściowych
Praktyczny wpływ
Odrzucenie tych poprawek nie zmienia niczego w treści merytorycznej ustawy — obowiązek składania sprawozdań co 2 lata nadal istnieje, a pierwszy termin (30 kwietnia 2026 r.) pozostaje ważny. Skutek jest wyłącznie legislacyjno-techniczny: stała norma o cyklicznych sprawozdaniach pozostaje „schowana" w rozdziale z przepisami przejściowymi zamiast w przepisach ogólnych. To może powodować wątpliwości interpretacyjne w przyszłości — czy obowiązek sprawozdawczy wygasa wraz z innymi przepisami przejściowymi, czy obowiązuje bezterminowo.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych