poprawka 20
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 854 i 869)
Wyniki głosowania
5 grudnia 2024ochrona ludności
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Sejm jednogłośnie odrzucił poprawkę 20 Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — 445 głosami przeciw, bez ani jednego głosu za. Poprawka miała zawęzić uprawnienie strażaków PSP do nakładania mandatów tak, by mogli karać wyłącznie za czyny faktycznie uznane za wykroczenia.
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (przyjęta przez Sejm 8 listopada 2024 r.) przy okazji nowelizuje szereg innych ustaw, w tym ustawę o Państwowej Straży Pożarnej. Jeden z dodanych przepisów (art. 23 ust. 6 ustawy o PSP) pozwala strażakom nakładać grzywny za naruszenie art. 96 i art. 102 ustawy o ochronie ludności — ale problem polega na tym, że nie wszystkie naruszenia tych artykułów są wykroczeniami. Poprawka 20 miała to naprawić: zawęzić to upoważnienie wyłącznie do czynów, które Kodeks wykroczeń faktycznie traktuje jako wykroczenie (art. 96 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 102 ust. 2). Sejm odrzucił ją jednomyślnie — to kolejna, już dwudziesta z rzędu odrzucona poprawka Senatu do tej ustawy w tym samym dniu obrad 5 grudnia 2024 r.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/183/0/7
- 0/153/0/4
- 0/30/0/2
- 0/31/0/1
- 0/20/0/1
- 0/18/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 20 (odrzucona) — miała zmienić art. 171 pkt 4 lit. b ustawy (przepis nowelizujący ustawę o Państwowej Straży Pożarnej, konkretnie art. 23 ust. 6 PSP — upoważnienie dla strażaków do wystawiania mandatów za naruszenia ustawy o ochronie ludności): wyrazy "art. 96 i art. 102" zastąpić słowami "art. 96 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 102 ust. 2" — dzięki temu strażak mógłby nakładać grzywnę wyłącznie za te konkretne czyny, które Kodeks wykroczeń uznaje za wykroczenie w art. 82b dodanym przez art. 166 ustawy, a nie za wszelkie naruszenia tych artykułów, z których większość nie jest w ogóle obwarowana sankcją karną (druk 854, uzasadnienie: Senat stwierdził, że obecne upoważnienie jest zakreślone zbyt szeroko i sugeruje strażakom prawo do karania za zachowania niebędące wykroczeniami, co jest błędem legislacyjnym).
- 2Logika poprawki 20 jest ściśle powiązana z poprawką 18 (odrzuconą wcześniej tego samego dnia): obie razem tworzyły kompletną korektę — poprawka 18 precyzowała opis samego wykroczenia w Kodeksie wykroczeń (co jest zakazane), a poprawka 20 precyzowała uprawnienie strażaków do karania (za co konkretnie można wystawić mandat); bez obu poprawek jednocześnie korekta jest niepełna.
Kogo dotyczy
Strażacy Państwowej Straży Pożarnej (PSP) upoważnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego; właściciele i zarządcy budowli ochronnych (schronów, piwnic przystosowanych do roli miejsc doraźnego schronienia), którym strażacy mogą wystawiać mandaty za niewykonanie nakazów.
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki przepis upoważniający strażaków do nakładania mandatów pozostaje szerszy niż zakres faktycznych wykroczeń — strażak może więc w dobrej wierze ukarać kogoś za zachowanie, które sąd uzna za niekaralne, co naraża go na przegraną w sądzie i podważa skuteczność egzekwowania prawa. To klasyczny błąd legislacyjny: uprawnienie do karania nie pokrywa się z zakresem czynów zabronionych.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych