poprawka 18
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 15 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 854 i 869)
Wyniki głosowania
5 grudnia 2024ochrona ludności
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej
Sejm jednogłośnie odrzucił poprawkę 18 Senatu do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej — 445 głosami przeciw, bez ani jednego głosu za. Poprawka miała doprecyzować opis wykroczenia w Kodeksie wykroczeń: wypisać wprost, jakie konkretne czyny związane z organizowaniem miejsc schronienia są karalne.
W skrócie
Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (przyjęta przez Sejm 8 listopada 2024 r.) buduje od podstaw krajowy system przygotowania na kryzysy i wojnę — schrony, alarmy, ewakuacje. Ustawa dodała do Kodeksu wykroczeń nowy przepis (art. 82b) karający za niewykonanie nakazów dotyczących organizowania miejsc doraźnego schronienia. Senat uznał, że opis tego wykroczenia jest za ogólny — nie wymienia wprost, jakie dokładnie działania nakazano (przystosowanie budynku, udostępnienie nieruchomości lub wykonanie miejsca schronienia), lecz odsyła do innego przepisu, który odsyła do jeszcze innego — co prawnicy nazywają „odesłaniem kaskadowym". Poprawka 18 miała te czyny wypisać wprost w treści przepisu karnego. Sejm odrzucił ją jednomyślnie — tak jak wszystkie poprzednie poprawki Senatu do tej ustawy w tym samym dniu obrad.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/183/0/7
- 0/154/0/3
- 0/29/0/3
- 0/31/0/1
- 0/20/0/1
- 0/18/0/0
- 0/5/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/4/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 18 (odrzucona) — miała zmienić art. 82b pkt 2 Kodeksu wykroczeń (przepis karny dodany przez art. 166 ustawy o ochronie ludności): ogólny opis czynu 'nie wykonuje dotyczących zorganizowania miejsc doraźnego schronienia nakazów' zastąpić precyzyjnym wyliczeniem 'nie wykonuje nakazu przystosowania, udostępnienia nieruchomości albo wykonania miejsc doraźnego schronienia' — dzięki temu z samego przepisu karnego jasno wynikałoby, co jest zabronione, bez konieczności sięgania do kolejnych artykułów ustawy (druk 854, uzasadnienie: Senat chciał wyeliminować tzw. odesłanie kaskadowe — sytuację, w której przepis karny odsyła do art. 102 ust. 2, który z kolei odsyła do art. 102 ust. 4, co utrudnia zrozumienie zakresu zakazu).
- 2Poprawka 18 (odrzucona) — przy okazji usuwała formalny zapis '§ 1' w art. 82b Kodeksu wykroczeń, ponieważ artykuł składający się z jednego paragrafu nie powinien go numerować (druk 854, art. 166 — czysta korekta techniczna zasad tworzenia aktów prawnych).
Kogo dotyczy
Właściciele i zarządcy budynków, którym organy administracji (wójt, starosta, wojewoda) wydały nakaz przystosowania nieruchomości na miejsce schronienia lub jej udostępnienia — bo to oni mogą odpowiadać za to wykroczenie. Pośrednio: strażacy PSP uprawnieni do nakładania mandatów za takie wykroczenia, a także sądy i prokuratorzy stosujący ten przepis.
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki przepis karny art. 82b pkt 2 Kodeksu wykroczeń pozostaje w ogólnym brzmieniu i wymaga od sądu kolejnych kroków: sięgnięcia do art. 102 ust. 2 ustawy, a następnie do art. 102 ust. 4, żeby ustalić, co dokładnie jest zakazane. To może utrudniać zarówno stawianie zarzutów, jak i obronę — bo ani sprawca, ani strażak wypisujący mandat nie widzą od razu z samego Kodeksu wykroczeń, jakie czyny są karalne.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
