poprawka 34
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawkę nr 34 do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) wynikiem 240 głosów za i 199 przeciw — koalicja rządząca (KO, PSL, Polska 2050, Lewica, Razem) przegłosowała opozycję, przy czym niemal cała Konfederacja głosowała przeciwko.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych — unijne prawo regulujące działanie wielkich platform takich jak Facebook, Google czy TikTok), tworząc krajowy system nadzoru z wyznaczonymi urzędami (UKE jako główny koordynator, UOKiK dla spraw konsumenckich, KRRiT dla platform wideo) i procedurami administracyjnego blokowania nielegalnych treści w sieci. Poprawka nr 34 to kolejna zmiana do tekstu wypracowanego przez Komisję Cyfryzacji (druk 1922), przyjęta podczas sesji plenarnej 21 listopada 2025 r. Jej szczegółowa treść nie jest dostępna — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r., który powinien zawierać pełny tekst poprawek plenarnych) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/179/0/9
- 151/0/0/5
- 29/0/0/3
- 30/0/0/1
- 21/0/0/0
- 1/13/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
11 lipca 2026, 06:08
Co się zmienia
- 1Poprawka nr 34 do druku 1922 — PRZYJĘTA wynikiem 240:199:0: koalicja rządząca (KO 151 tak, PSL-TD 29 tak, Polska2050 30 tak, Lewica 21 tak, Razem 4 tak) głosowała za; PiS niemal jednogłośnie przeciw (179 nie, 9 nieobecnych); Konfederacja głosowała głównie przeciw (13 nie, 1 tak, 2 nieobecnych); Konfederacja_KP (3 nie); Republikanie (3 nie) — wzorzec głosowania zbliżony do wcześniej przyjętych tego samego dnia poprawek nr 13, 19, 23 i 31 (koalicja rządząca + Razem za, PiS i Republikanie przeciw), lecz z wyraźną różnicą: Konfederacja głosowała TU prawie jednolicie PRZECIW zamiast się wstrzymywać, co sugeruje że poprawka nr 34 dotyka kwestii uznawanych przez Konfederację za bardziej problematyczne niż wstrzymanie się.
- 2Szczegółowa treść poprawki nr 34 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 2025-11-20, zawierające poprawki plenarne) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy; ocena opiera się wyłącznie na wyniku głosowania i kontekście procesu legislacyjnego.
- 3Ustawa w wersji komisyjnej (druk 1922) z tą przyjętą poprawką nadal obejmuje: procedurę nakazową blokowania nielegalnych treści z terminami 2/7/21 dni (art. 11a–11p druku 1922 — decyzja Prezesa UKE lub Przewodniczącego KRRiT bez klasycznego odwołania administracyjnego, tylko sprzeciw do sądu powszechnego w 14 dni), wymóg bezstronności urzędników rozpatrujących wnioski o blokadę (art. 11c druku 1922 — nowość komisji, nieobecna w pierwotnym projekcie rządowym druku 1757) oraz kary do 6% światowego obrotu za naruszenia DSA (art. 22zzr druku 1922 — wpływy trafiają do budżetu państwa).
Kogo dotyczy
Dostawcy usług pośrednich (platformy internetowe, usługi hostingowe, wyszukiwarki — ok. 10 000 podmiotów w Polsce), dostawcy bardzo dużych platform (VLOP) i wyszukiwarek (VLOSE) wyznaczeni przez Komisję Europejską (Facebook/Meta, Google, TikTok, X/Twitter i inne), użytkownicy platform internetowych (93% polskich gospodarstw domowych), Prezes UKE (koordynator DSA), Prezes UOKiK oraz Przewodniczący KRRiT jako organy nadzorcze.
Praktyczny wpływ
Wzorzec głosowania — Konfederacja aktywnie głosowała PRZECIW zamiast, jak przy poprzednich poprawkach koalicyjnych, wstrzymać się — wskazuje, że poprawka nr 34 prawdopodobnie dotyczyła jednego z kluczowych spornych mechanizmów: procedury nakazowego blokowania treści, zakresu uprawnień kontrolnych organów wobec systemów IT platform lub roli KRRiT w nadzorze nad platformami wideo. Bez dostępu do treści merytorycznej druku 1922-A nie można jednak wskazać konkretnych skutków praktycznych tej poprawki ponad to, co wynika z ogólnego kształtu ustawy.
Kontrowersje
Trwający od pierwszego czytania (październik 2025 r.) spór o procedurę nakazowego blokowania treści: PiS i Konfederacja podnoszą, że krótkie terminy na decyzję organu (2–7 dni), brak klasycznego odwołania administracyjnego i szerokie uprawnienia kontrolne organów wobec systemów IT platform stwarzają ryzyko cenzury i politycznego nadużywania przez rządzących. Kontrowersje budzi też przyznanie KRRiT (skład wynikający z politycznych nominacji) nadzoru nad platformami wideo jak YouTube i TikTok. Fundacja Panoptykon wyrażała obawy o ochronę prywatności użytkowników w procedurze nakazowej. Fakt, że przy tej poprawce Konfederacja głosowała aktywnie PRZECIW (a nie wstrzymała się jak przy mniej kontrowersyjnych poprawkach koalicji), sugeruje, że poprawka nr 34 dotykała przynajmniej jednej z tych spornych kwestii.
Powiązane głosowania
34 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych