poprawki nr 40-41
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawki nr 40-41 do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) wynikiem 254 za i 183 przeciw — koalicja rządząca wraz z oboma ugrupowaniami Konfederacji przegłosowała PiS i Republikanów.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych — unijne prawo regulujące działanie wielkich platform takich jak Facebook, Google czy TikTok), tworząc krajowy system nadzoru z wyznaczonymi urzędami (UKE jako główny koordynator, UOKiK dla spraw konsumenckich, KRRiT dla platform wideo) i procedurami administracyjnego blokowania nielegalnych treści w sieci. Poprawki nr 40-41 są kolejnymi zmianami do tekstu wypracowanego przez Komisję Cyfryzacji (druk 1922), przyjętymi podczas sesji plenarnej 21 listopada 2025 r. Ich szczegółowa treść nie jest dostępna — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r., który powinien zawierać pełny tekst poprawek plenarnych) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/179/0/9
- 151/0/0/5
- 30/0/0/2
- 29/0/0/2
- 19/0/0/2
- 14/0/0/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 3/0/0/0
Analiza
11 lipca 2026, 06:23
Co się zmienia
- 1Poprawki nr 40-41 do druku 1922 — PRZYJĘTE wynikiem 254:183:0: koalicja rządząca (KO 151 tak, PSL-TD 30 tak, Polska2050 29 tak, Lewica 19 tak, Razem 4 tak) głosowała za; Konfederacja (14 tak) i Konfederacja KP (3 tak) aktywnie dołączyły do koalicji — wzorzec identyczny jak przy wcześniej przyjętych tego samego dnia poprawkach technicznych nr 2, 3, 6, 10, 14, 22, 27, 30, 32, 33, 35, 36 i 38, gdzie Konfederacja również głosowała za (a nie wstrzymywała się jak przy nr 13, 19, 23, 31, 37); PiS niemal jednogłośnie przeciw (179 nie, 9 nieobecnych); Republikanie przeciw (3 nie).
- 2Wzorzec głosowania (Konfederacja ZA zamiast wstrzymać się lub głosować PRZECIW) sugeruje, że poprawki nr 40-41 mają charakter techniczny lub redakcyjny i nie dotyczą głównych spornych kwestii procedury nakazowej blokowania treści — odróżnia je to od poprawek dotykających sporów konstytucyjnych (nr 13, 19, 23, 31, 37 — Konfederacja wstrzymała się) i od nr 34 (Konfederacja głosowała PRZECIW).
- 3Szczegółowa treść poprawek nr 40-41 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach — druk 1922-A zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej; ocena opiera się wyłącznie na wyniku głosowania i kontekście procesu legislacyjnego.
- 4Ustawa w wersji komisyjnej (druk 1922) z tymi przyjętymi poprawkami nadal obejmuje: procedurę nakazową blokowania nielegalnych treści z terminami 2/7/21 dni (art. 11a–11p druku 1922 — decyzja Prezesa UKE lub Przewodniczącego KRRiT bez klasycznego odwołania administracyjnego, tylko sprzeciw do sądu powszechnego w 14 dni), wymóg bezstronności urzędników rozpatrujących wnioski o blokadę (art. 11c druku 1922 — nowość komisji, nieobecna w pierwotnym projekcie rządowym druku 1757) oraz kary do 6% światowego obrotu za naruszenia DSA (art. 22zzr druku 1922 — wpływy trafiają do budżetu państwa).
Kogo dotyczy
Dostawcy usług pośrednich (platformy internetowe jak Facebook, TikTok, YouTube, wyszukiwarki jak Google, usługi hostingowe); usługobiorcy (zwykli użytkownicy internetu) korzystający z prawa do blokowania nielegalnych treści; Prezes UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej — główny koordynator nadzoru cyfrowego), Prezes UOKiK (ochrona konsumentów w sieci), Przewodniczący KRRiT (nadzór nad platformami wideo jak YouTube, TikTok); prokuratorzy, Policja i organy KAS (Krajowej Administracji Skarbowej) jako wnioskodawcy nakazów blokady; audytorzy przeprowadzający audyty dużych platform.
Praktyczny wpływ
Na podstawie wzorca głosowania (Konfederacja aktywnie za, zero wstrzymań) poprawki nr 40-41 prawdopodobnie mają charakter techniczny lub redakcyjny — nie zmieniają głównych mechanizmów ustawy DSA, która i tak wejdzie w życie 30 dni po ogłoszeniu. Kontrowersyjne przepisy o blokowaniu treści i szerokich uprawnieniach kontrolnych organów wobec systemów IT platform pozostają niezmienione.
Kontrowersje
Trwający od pierwszego czytania (październik 2025 r.) spór o procedurę nakazowego blokowania treści: PiS i Konfederacja podnoszą, że krótkie terminy na decyzję organu (2–7 dni), brak klasycznego odwołania administracyjnego i szerokie uprawnienia kontrolne organów wobec systemów IT platform stwarzają ryzyko cenzury i politycznego nadużywania przez rządzących. Kontrowersje budzi też przyznanie KRRiT (skład wynikający z politycznych nominacji) nadzoru nad platformami wideo jak YouTube i TikTok. Jednak przy tych konkretnych poprawkach Konfederacja głosowała ZA — analogicznie do wcześniejszych poprawek o charakterze technicznym — co wskazuje, że poprawki nr 40-41 tych spornych kwestii prawdopodobnie nie dotykają.
Powiązane głosowania
34 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych