poprawki nr 43 i 51
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawki nr 43 i 51 do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) wynikiem 241 za i 183 przeciw — koalicja rządząca (KO, PSL, Polska 2050, Lewica, Razem) przegłosowała PiS i Republikanów, przy wstrzymaniu się Konfederacji.
W skrócie
Polska wdraża unijne rozporządzenie DSA (Akt o Usługach Cyfrowych — unijne prawo regulujące działanie wielkich platform takich jak Facebook, Google czy TikTok), tworząc krajowy system nadzoru z wyznaczonymi urzędami (UKE jako główny koordynator, UOKiK dla spraw konsumenckich, KRRiT dla platform wideo) i procedurami administracyjnego blokowania nielegalnych treści w sieci. Poprawki nr 43 i 51 to kolejne zmiany do tekstu przygotowanego przez Komisję Cyfryzacji (druk 1922), głosowane podczas sesji plenarnej 21 listopada 2025 r. Ich szczegółowa treść nie jest dostępna — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji z 20 listopada 2025 r., który powinien zawierać pełny tekst poprawek plenarnych) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/179/0/9
- 152/0/0/4
- 30/0/0/2
- 30/0/0/1
- 21/0/0/0
- 0/0/14/2
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 0/0/3/0
Analiza
11 lipca 2026, 06:29
Co się zmienia
- 1Poprawki nr 43 i 51 do druku 1922 — PRZYJĘTE wynikiem 241:183:17: koalicja rządząca (KO 152 tak, PSL-TD 30 tak, Polska2050 30 tak, Lewica 21 tak, Razem 4 tak) głosowała za; PiS niemal jednogłośnie przeciw (179 nie, 9 nieobecnych); Konfederacja (14) i Konfederacja_KP (3) wstrzymały się; Republikanie przeciw (3 nie).
- 2Wzorzec głosowania — koalicja rządząca z Razem za, PiS i Republikanie przeciw, Konfederacja wstrzymała się — jest identyczny jak przy wcześniej przyjętych tego samego dnia poprawkach nr 13, 19, 23, 31 i 37 (wyniki ok. 239–241:180–183:17), co wskazuje, że poprawki nr 43 i 51 wywodzą się od koalicji rządzącej i dotykają przynajmniej częściowo spornych kwestii procedury nakazowej; odróżnia je to od poprawek czysto technicznych (nr 2, 3, 6, 10, 14, 22, 27, 30, 32, 33, 35, 36, 38, 40–42), przy których Konfederacja aktywnie głosowała za.
- 3Szczegółowa treść poprawek nr 43 i 51 nie jest dostępna — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r.) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy; ocena charakteru poprawek opiera się wyłącznie na wyniku głosowania i kontekście procesu legislacyjnego.
- 4Ustawa w wersji komisyjnej (druk 1922) z przyjętymi poprawkami nr 43 i 51 nadal obejmuje: procedurę nakazową blokowania nielegalnych treści z terminami 2/7/21 dni (art. 11a–11p druku 1922 — decyzja Prezesa UKE lub Przewodniczącego KRRiT bez klasycznego odwołania administracyjnego, wyłącznie sprzeciw do sądu powszechnego w 14 dni), wymóg bezstronności urzędników rozpatrujących wnioski (art. 11c druku 1922 — nowość Komisji, nieobecna w pierwotnym projekcie rządowym druku 1757) oraz kary do 6% światowego obrotu za naruszenia DSA (art. 22zzr druku 1922 — wpływy trafiają do budżetu państwa).
Kogo dotyczy
Dostawcy usług pośrednich (platformy internetowe, serwisy hostingowe, wyszukiwarki — w tym bardzo duże platformy jak Facebook, YouTube, TikTok czy Google wyznaczone przez Komisję Europejską); użytkownicy usług cyfrowych chcący zgłaszać nielegalne treści; Prezes UKE, Prezes UOKiK i Przewodniczący KRRiT jako organy nadzorcze DSA; Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) rozpatrujący odwołania od decyzji.
Kontrowersje
Trwający od pierwszego czytania (październik 2025 r.) spór o procedurę nakazowego blokowania treści: PiS i Konfederacja podnoszą, że krótkie terminy na decyzję organu (2–7 dni), brak klasycznego odwołania administracyjnego i szerokie uprawnienia kontrolne organów wobec systemów IT platform stwarzają ryzyko cenzury i politycznego nadużywania przez rządzących. Kontrowersje budzi też przyznanie KRRiT (której skład wynika z politycznych nominacji) nadzoru nad platformami wideo jak YouTube i TikTok. Fakt, że przy tych poprawkach Konfederacja wstrzymała się — tak samo jak przy wcześniejszych poprawkach nr 13, 19, 23, 31 i 37, a nie zagłosowała za jak przy poprawkach czysto technicznych — sugeruje, że poprawki nr 43 i 51 przynajmniej częściowo dotykają tych spornych kwestii. Fundacja Panoptykon wyrażała obawy o ochronę prywatności użytkowników w procedurze nakazowej.
Powiązane głosowania
34 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych