poprawki nr 46-47
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 14 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1757, 1922 i 1922-A)
Wyniki głosowania
21 listopada 2025ustawa DSA
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął poprawki nr 46–47 do ustawy wdrażającej unijny Akt o Usługach Cyfrowych (DSA) wynikiem 258 za i 183 przeciw — koalicja rządząca wraz z oboma ugrupowaniami Konfederacji przegłosowała PiS i Republikanów, przy zerowej liczbie wstrzymań.
W skrócie
Ustawa DSA to polska implementacja unijnego rozporządzenia UE 2022/2065 regulującego działanie wielkich platform internetowych (Facebook, Google, TikTok) — tworzy krajowy system nadzoru nad treściami cyfrowymi z wyznaczonymi urzędami (UKE jako główny koordynator, UOKiK dla spraw konsumenckich, KRRiT dla platform wideo) i procedury administracyjnego blokowania nielegalnych treści w sieci. Poprawki nr 46–47 to kolejne z serii zmian do tekstu wypracowanego przez Komisję Cyfryzacji (druk 1922), głosowane podczas sesji plenarnej 21 listopada 2025 r. Ich szczegółowa treść nie jest dostępna — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r., który powinien zawierać pełny tekst poprawek plenarnych) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 0/179/0/9
- 152/0/0/4
- 31/0/0/1
- 30/0/0/1
- 21/0/0/0
- 13/0/0/3
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/1/0/0
- RepublikanieRepublikanie0/3/0/1
- 4/0/0/0
- 3/0/0/0
Analiza
11 lipca 2026, 06:38
Co się zmienia
- 1Poprawki nr 46–47 do druku 1922 — PRZYJĘTE wynikiem 258:183:0: koalicja rządząca (KO 152 tak, PSL-TD 31 tak, Polska2050 30 tak, Lewica 21 tak, Razem 4 tak) głosowała za; Konfederacja (13 tak) i Konfederacja_KP (3 tak) aktywnie dołączyły do koalicji; PiS niemal jednogłośnie przeciw (179 nie, 9 nieobecnych); Republikanie przeciw (3 nie, 1 nieobecny); 4 posłów niezrzeszonych za, 1 przeciw.
- 2Wzorzec głosowania — Konfederacja ZA zamiast wstrzymać się lub głosować PRZECIW, zero wstrzymań — jest identyczny jak przy wcześniej przyjętych tego samego dnia poprawkach technicznych nr 2, 3, 6, 10, 14, 22, 27, 30, 32, 33, 35, 36, 38, 40–42 i 44–45; odróżnia to poprawki nr 46–47 od poprawek dotykających spornych kwestii proceduralnych (nr 13, 19, 23, 31, 37, 43, 51 — Konfederacja wstrzymała się; nr 34 — Konfederacja głosowała PRZECIW), co wskazuje, że poprawki nr 46–47 prawdopodobnie mają charakter techniczny lub redakcyjny.
- 3Szczegółowa treść poprawek nr 46–47 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach — druk 1922-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii z 20 listopada 2025 r.) zawierał wyłącznie nagłówek bez treści merytorycznej możliwej do analizy; ocena charakteru poprawek opiera się wyłącznie na wzorcu głosowania i kontekście procesu legislacyjnego.
- 4Ustawa w wersji komisyjnej (druk 1922) z przyjętymi poprawkami nr 46–47 nadal obejmuje: procedurę nakazową blokowania nielegalnych treści z terminami 2/7/21 dni (art. 11a–11p druku 1922 — decyzja Prezesa UKE lub Przewodniczącego KRRiT bez klasycznego odwołania administracyjnego, wyłącznie sprzeciw do sądu powszechnego w 14 dni), wymóg bezstronności urzędników rozpatrujących wnioski o blokadę (art. 11c druku 1922 — nowość Komisji, nieobecna w pierwotnym projekcie rządowym druku 1757) oraz kary do 6% światowego obrotu za naruszenia DSA (art. 22zzr druku 1922 — wpływy trafiają do budżetu państwa).
Kogo dotyczy
Dostawcy platform internetowych i wyszukiwarek (szczególnie bardzo duże platformy jak Facebook, Google, TikTok), dostawcy usług hostingowych, platformy udostępniania wideo (YouTube, TikTok) nadzorowane przez KRRiT, użytkownicy usług cyfrowych w Polsce, organy regulacyjne (UKE, UOKiK, KRRiT), Policja i prokuratorzy jako wnioskodawcy nakazów blokowania treści.
Kontrowersje
Trwający od pierwszego czytania (październik 2025 r.) spór o procedurę nakazowego blokowania treści: PiS i Konfederacja podnoszą, że krótkie terminy na decyzję organu (2–7 dni), brak klasycznego odwołania administracyjnego i szerokie uprawnienia kontrolne organów wobec systemów IT platform stwarzają ryzyko cenzury i politycznego nadużywania przez rządzących. Kontrowersje budzi też przyznanie KRRiT (której skład wynika z politycznych nominacji) nadzoru nad platformami wideo jak YouTube i TikTok. Jednak przy tych konkretnych poprawkach Konfederacja głosowała ZA — analogicznie do wcześniejszych poprawek technicznych — co wskazuje, że poprawki nr 46–47 tych spornych kwestii prawdopodobnie nie dotykają.
Powiązane głosowania
34 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych