głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 19 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej (druki nr 2842, 2857 i 2857-A)
Wyniki głosowania
31 lipca 2026eDziennik
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej
Sejm uchwalił ustawę tworzącą bezpłatny, państwowy elektroniczny dziennik lekcyjny (eDziennik) — 251 posłów zagłosowało za, 24 przeciw, 168 wstrzymało się. Ustawa wchodzi w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
W skrócie
Polska dostaje bezpłatny, rządowy odpowiednik Librusa i Vulcana — platform, za korzystanie z których rodzice płacili dotąd 33–50 zł rocznie na dziecko (np. za wysłanie wiadomości do nauczyciela czy złożenie e-usprawiedliwienia). Nowy system, obsługiwany przez Centrum Informatyczne Edukacji i dostępny przez aplikację mObywatel, ma być udostępniony szkołom podstawowym, ponadpodstawowym i artystycznym od 1 września 2027 r. — po pilotażu w co najmniej 18 szkołach w roku szkolnym 2026/2027. W poprzednich głosowaniach tego samego dnia Sejm odrzucił kilkanaście wniosków mniejszości (posła Józefaciuka), które chciały m.in. wpisać wprost zakaz opłat i reklam do ustawy, dać nauczycielom prawo do nieodbierania wiadomości poza godzinami pracy, czy uzależnić powszechne wdrożenie od odrębnej ustawy po zakończeniu pilotażu.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 155/0/0/1
- 5/3/131/8
- RozwojPlusRozwojPlus1/1/35/3
- 32/0/0/0
- 21/0/0/0
- 0/14/0/2
- 15/0/0/0
- 14/0/0/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni4/2/0/1
- 0/1/2/1
- 4/0/0/0
- 0/3/0/0
Analiza
31 lipca 2026, 12:22
Co się zmienia
- 1Minister właściwy ds. oświaty jest zobowiązany (nie ma tu uznaniowości) udostępnić wszystkim publicznym i niepublicznym szkołom podstawowym, ponadpodstawowym i artystycznym bezpłatny system eDziennika — art. 44f ust. 1–3 nowego Prawa oświatowego (druk 2857 — nakłada obowiązek na ministra i wyklucza jakiekolwiek opłaty dla szkół i użytkowników)
- 2Rodzice i uczniowie logują się do eDziennika wyłącznie przez aplikację mObywatel, nauczyciele i pracownicy szkoły przez stronę www; wszyscy uwierzytelniają się przez Węzeł Krajowy (rządowy odpowiednik profilu zaufanego z podwójną weryfikacją tożsamości), a uczniowie mogą logować się też certyfikatem ucznia wbudowanym w mObywatel — art. 44g ust. 7–8 (druk 2857-A, poprawka nr 2 — przyjęta wcześniej w odrębnym głosowaniu)
- 3Pełnoletni uczeń może pisemnie sprzeciwić się dostępowi rodzica do jego danych w eDzienniku — dyrektor szkoły niezwłocznie odbiera lub przywraca rodzicowi dostęp; sprzeciw można wycofać w każdej chwili — art. 44g ust. 3–6 (druk 2857 — model opt-out: dostęp rodzica jest domyślny, uczeń musi aktywnie zrezygnować)
- 4System przetwarza szczegółowy katalog danych ucznia: imię, nazwisko, PESEL, zdjęcie, oceny bieżące i klasyfikacyjne, frekwencję, przyczyny nieobecności, orzeczenia i opinie o potrzebach specjalnych, rozkład zajęć — art. 44k ust. 1 pkt 2 (druk 2857 — 26 kategorii danych; administratorem danych strukturalnych z SIO jest minister oświaty, danych pedagogicznych — dyrektor szkoły)
- 5Dane ucznia i rodziców są przechowywane przez 1 rok szkolny od momentu, gdy uczeń przestał uczęszczać do szkoły; dane pracowników przez 1 rok szkolny od rozwiązania stosunku pracy — art. 44m (druk 2857 — krótki okres retencji; wcześniej Sejm odrzucił wniosek mniejszości, który chciał stosować zamiast tego przepisy archiwalne przewidujące znacznie dłuższe przechowywanie)
- 6W roku szkolnym 2026/2027 odbędzie się pilotaż w co najmniej 18 szkołach podstawowych i artystycznych (co najmniej 1 na każde z 16 województw + co najmniej 2 szkoły artystyczne); podczas pilotażu szkoły prowadzą równolegle dotychczasowy dziennik i eDziennik — w razie rozbieżności danych wiążący jest dotychczasowy dziennik — art. 3 i 4 ustawy (druk 2857)
- 7Pełne wdrożenie dla wszystkich zainteresowanych szkół nastąpi od 1 września 2027 r. automatycznie, bez potrzeby dodatkowej ustawy — szkoła zgłoszona po tej dacie uzyskuje dostęp w ciągu 30 dni — art. 5 (druk 2857; Sejm odrzucił wcześniej wniosek mniejszości nr 23, który wymagał raportu z pilotażu i odrębnej ustawy Sejmu przed tym krokiem)
- 8Łączny limit wydatków budżetu państwa na lata 2026–2035 wynosi ok. 196 mln zł; przy zagrożeniu przekroczenia limitu o co najmniej 10% automatycznie uruchamia się mechanizm cięcia wydatków — art. 6 (druk 2857)
- 9Informacja o tym, czy szkoła korzysta z eDziennika, oraz zdjęcie ucznia (dotąd powiązane wyłącznie z mLegitymacją) trafiają do centralnej bazy Systemu Informacji Oświatowej (SIO — rządowa baza danych o wszystkich szkołach i uczniach w Polsce) — art. 2 pkt 1–2 ustawy (druk 2857, zmiany w ustawie o SIO)
Kogo dotyczy
Rodzice i opiekunowie uczniów (ok. 10 mln osób) — koniec z opłatami 33–50 zł rocznie na dziecko, ale wymagany smartfon z aplikacją mObywatel; uczniowie (ok. 5,4 mln) publicznych i niepublicznych szkół podstawowych, ponadpodstawowych i artystycznych, w tym pełnoletni (nowe prawo do sprzeciwu wobec dostępu rodzica); nauczyciele (ok. 590 tys.) — nowi użytkownicy systemu, podczas pilotażu obowiązek prowadzenia dwóch dzienników jednocześnie; dyrektorzy szkół (19 506) — nowe obowiązki: zgłoszenie w RSPO (Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych), nadawanie uprawnień, korekty danych; organy prowadzące szkoły (samorządy i prywatni właściciele) — muszą wyrazić zgodę na przystąpienie do eDziennika; komercyjni dostawcy dzienników elektronicznych (głównie Librus i Vulcan) — ryzyko utraty przychodów i rynku wskutek bezpłatnej alternatywy państwowej; osoby bez numeru PESEL (uczniowie-cudzoziemcy) — wykluczeni z systemu, bo Sejm odrzucił wniosek mniejszości rozszerzający dostęp
Praktyczny wpływ
Rodzice, którzy nie mają smartfona lub nie korzystają z mObywatel, nie będą mieli dostępu do eDziennika — alternatywnego dostępu przez przeglądarkę internetową dla rodziców i uczniów na razie nie ma (może być analizowany po 1 września 2027 r.); tę lukę wskazywały wnioski mniejszości, które Sejm odrzucił. Nauczyciele w szkołach pilotażowych przez cały rok szkolny 2026/2027 będą musieli prowadzić dwie dokumentacje równolegle — dotychczasowy dziennik (obowiązujący prawnie) i eDziennik (pomocniczy, testowy). Monitoring nad tym, czy system faktycznie działa, powierzono Instytutowi Badań Edukacyjnych–PIB, który będzie mierzył trzy wskaźniki: odsetek szkół, nauczycieli i rodziców aktywnie korzystających z systemu.
Kontrowersje
Urząd Ochrony Danych Osobowych (UODO) w trakcie konsultacji publicznych zakwestionował model opt-out (rodzic dorosłego ucznia ma domyślnie dostęp do dziennika, chyba że uczeń aktywnie złoży sprzeciw) jako potencjalnie sprzeczny z art. 25 ust. 2 RODO (zasada minimalizacji danych — przepis unijnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych, który mówi że systemy powinny domyślnie przetwarzać jak najmniej danych). Rząd odrzucił tę uwagę. UODO domagał się też testów na danych anonimowych przed uruchomieniem systemu — rząd to również odrzucił. Rada Legislacyjna przy Prezesie Rady Ministrów zgłosiła zastrzeżenia do projektu, które również nie zostały uwzględnione.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych