poprawka 16
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 33 Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustaw w celu wsparcia odbiorców energii elektrycznej, paliw gazowych i ciepła oraz niektórych innych ustaw (druki nr 72, 72-A i 88)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 16 PiS do poselskiej tarczy energetycznej (druki 72, 72-A i 88) — 243 głosy przeciw, 188 za i 17 wstrzymujących się; w projekcie zostaje komisyjna wersja art. 13 o finansowaniu z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 przez gazową składkę GSF, a nie wariant PiS oparty na gazowym odpisie i składce solidarnościowej.
W skrócie
Poselski projekt KO i Polski 2050 ma zamrozić ceny prądu, gazu i ciepła do 30 czerwca 2024 r., głównie z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 (szacunkowo ok. 16,5 mld zł). Art. 13 projektu zmienia ustawę covidową (art. 65 — przepis o tym, na co można wydać pieniądze z funduszu covidowego) i określa, skąd fundusz bierze środki na rekompensaty (państwowe zwroty różnicy cenowej dla firm energetycznych) oraz jak rozliczać nadwyżki opłat od wydobywców gazu. Poprawka nr 16 zgłoszona przez PiS miała w całości zastąpić ten artykuł: zamiast nowej gazowej składki GSF (GSF — jednorazowa opłata od wydobywców gazu za rok 2022, przekazywana na fundusz covidowy) wprowadzić przekazy ze starego gazowego odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny (fundusz z nadwyżek cen wydobycia gazu) oraz ze składki solidarnościowej od wytwórców energii, a zwroty nadwyżek opierać na art. 23 i 24 ustawy gazowej zamiast na art. 31d i 31a (mechanizm GSF). Sejm ją odrzucił — zostaje wersja z druku 88.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka odrzucona — jej treść nie trafi do ustawy (głosowanie 7.12.2023 r., pkt 33, druki 72, 72-A i 88; 243 przeciw, 188 za, 17 wstrzymujących się)
- 2Całkowita zamiana art. 13 projektu — zamiast wersji komisyjnej z druku 88 proponowano nowe brzmienie zmieniające art. 65 ustawy covidowej z 31.03.2020 r. (poprawka nr 16, druk 88-001 — przepis ustalający źródła i wydatki Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w tarczy cenowej)
- 3Pkt 5a i 5b art. 65 — przekazy na fundusz covidowy ze składki solidarnościowej od wytwórców energii (art. 29a ustawy o środkach nadzwyczajnych z 27.10.2022 r. — dodatkowa opłata sektorowa) oraz z gazowego odpisu na Fundusz Wypłaty Różnicy Ceny (art. 2 pkt 4 i art. 26 ustawy gazowej z 15.12.2022 r. — opłata od wydobywców gazu), zamiast gazowej składki GSF z rozdziału 3a tej ustawy
- 4Pkt 8 art. 65 — wypłaty rekompensat za prąd z art. 12 ustawy ochronnej z 7.10.2022 r. (ustawa tymczasowo ograniczająca ceny energii elektrycznej) oraz dodatku elektrycznego z art. 27 tej ustawy (jednorazowe wsparcie dla gospodarstw domowych na energię)
- 5Pkt 10–11 art. 65 — wypłaty rekompensat z ustawy o środkach nadzwyczajnych z 27.10.2022 r. (art. 8 — zwrot różnicy cenowej za prąd po przekroczeniu limitów) oraz z ustawy gazowej (art. 4 — zwrot różnicy cenowej za gaz), bez rozszerzenia na rekompensaty dystrybucyjne z art. 4 ust. 6–7 w wersji całorocznej PiS
- 6Pkt 13 art. 65 — zwrot nadwyżki gazowego odpisu na podstawie korekty sprawozdania z art. 23 ustawy gazowej (przepis o korygowaniu złożonych deklaracji odpisu) na rzecz podmiotu z art. 24 tej ustawy (podmiot zobowiązany do wpłaty odpisu), w terminie 30 dni od doręczenia decyzji — zamiast mechanizmu nadwyżki lub zawyżonej gazowej składki GSF z art. 31d i 31a w wersji komisyjnej
- 7Pkt 14 art. 65 — wypłaty refundacji VAT dla najuboższych odbiorców gazowych z art. 18 ustawy gazowej (zwrot podatku VAT od ogrzewania gazowego dla osób o niskich dochodach)
- 8Przyjęcie poprawki nr 16 uczyniłoby bezprzedmiotową poprawkę nr 17 KO — drobną korektę redakcyjną pkt 13a art. 13 w wersji komisyjnej dotyczącą zwrotu zawyżonej gazowej składki GSF (uwaga w druku 88-001)
Kogo dotyczy
Bank Gospodarstwa Krajowego i dysponenci Funduszu Przeciwdziałania COVID-19; przedsiębiorstwa wydobywające gaz ziemny (płatnicy gazowego odpisu lub gazowej składki GSF); wytwórcy energii elektrycznej płacący składkę solidarnościową; przedsiębiorstwa energetyczne i gazowe ubiegające się o rekompensaty (państwowe zwroty różnicy między ceną rynkową a pułapem ochronnym); zarządca rozliczeń (instytucja rozliczająca wypłaty w sektorze energetycznym); Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (regulator rynku energii); najubożsi odbiorcy gazu korzystający z refundacji VAT
Praktyczny wpływ
Po odrzuceniu poprawki rozliczenia nadwyżek opłat od wydobywców gazu nadal będą opierać się na gazowej składce GSF i przepisach art. 31a–31d ustawy gazowej, a nie na starszym modelu gazowego odpisu z art. 23–24 — to oznacza inny sposób liczenia, korygowania i zwracania nadpłat wydobywcom. Ścieżka finansowania rekompensat z funduszu covidowego pozostaje zgodna z wersją komisyjną (m.in. przekazy z GSF), a nie z szerszym pakietem PiS obejmującym też bezpośrednie przekazy ze składki solidarnościowej i gazowego odpisu.
Powiązane głosowania
26 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
