wniosek mniejszości 6
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 33 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 622, 675 i 675-A)
Wyniki głosowania
1 października 2024dochody samorządów
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Sejm odrzucił wniosek mniejszości nr 6 posła Tomaszewskiego (Kukiz'15), który chciał wpisać do ustawy o dochodach samorządów automatyczną ochronę przed utratą wpływów z PIT i CIT, gdy rząd centralny rozszerza ulgi lub zwolnienia podatkowe. Za odrzuceniem zagłosowała koalicja rządząca (228 głosów), za przyjęciem — głównie PiS i Kukiz'15 (174 głosy).
W skrócie
Nowa ustawa o dochodach samorządów ustala stałe stawki procentowe, według których gminy, powiaty i województwa dostają część wpływów z podatku dochodowego od ludzi (PIT) i firm (CIT). Rząd centralny może jednak w każdej chwili wprowadzić nowe ulgi lub zwolnienia podatkowe — a to zmniejsza całą pulę PIT/CIT, z której samorządy dostają swój procent. Wniosek mniejszości nr 6 chciał temu zapobiec: gdyby rząd rozszerzył zwolnienia, stawki udziałów samorządów w PIT/CIT musiałyby być automatycznie proporcjonalnie zwiększone, żeby samorządy nie traciły pieniędzy. Sejm tę propozycję odrzucił — w ustawie nie ma więc żadnego automatycznego mechanizmu kompensaty dla samorządów przy przyszłych zmianach prawa podatkowego.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 165/0/0/25
- 0/147/0/9
- 0/29/0/3
- 0/28/0/4
- 0/24/0/2
- 5/0/13/0
- Kukiz15Kukiz154/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/0/0/1
Analiza
30 czerwca 2026, 02:56
Co nie weszło w życie
- 1Wniosek mniejszości nr 6 proponował dodanie art. 8 ust. 3–4 w druku 675 (art. 8 ustala procentowe udziały samorządów w PIT i CIT: gmina 7%/1,6%, miasto na prawach powiatu 8,6%/2,2%, powiat 2%/1,7%, województwo 0,35%/2,3%) — nowe ustępy nakładałyby na rząd obowiązek proporcjonalnego zwiększenia tych stawek za każdym razem, gdy parlament wprowadza nowe zwolnienia podatkowe lub rozszerza istniejące; wniosek odrzucony, w ustawie brak takiego mechanizmu kompensaty.
- 2Wcześniej, w tym samym posiedzeniu, Sejm odrzucił już kilka innych wniosków mniejszości Tomaszewskiego — m.in. propozycję zastąpienia 'potrzeb rozwojowych' odrębną 'subwencją inwestycyjną' oraz zaliczenia dotacji między samorządami do dochodów własnych JST.
Kogo dotyczy
Gminy (2477), miasta na prawach powiatu (66, np. Warszawa, Kraków, Wrocław), powiaty ziemskie (314) i województwa (16) — ich budżety byłyby chronione przed erozją dochodów z PIT i CIT wywołaną zmianami prawa podatkowego na szczeblu centralnym.
Praktyczny wpływ
Brak tego przepisu oznacza, że jeśli rząd w przyszłości wprowadzi nowe ulgi lub rozszerzy istniejące zwolnienia w PIT lub CIT (precedensem był np. „zerowy PIT dla młodych" z 2019 r., który uszczuplił dochody samorządów), samorządy nie mają żadnego automatycznego prawa do podniesienia swojego udziału procentowego jako rekompensaty. Ich stawka pozostaje ta sama, ale podstawa do obliczenia kwoty maleje — co bezpośrednio zmniejsza wpływ środków do lokalnych kas bez jakiegokolwiek obowiązku wyrównania ze strony budżetu państwa.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych