poprawki nr 2 oraz 8-13
OdrzuconoPkt. 23 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (druki nr 2227, 2228 i 2228-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił pakiet 7 poprawek PiS (nr 2 i 8-13), które miały wzmocnić nadzór Sejmu, Senatu i Prezydenta nad funduszem SAFE — 208 głosów za przyjęciem, 227 przeciw.
Analiza
09 marca 2026, 23:06
W skrócie
Ustawa o FIZB SAFE tworzy w Banku Gospodarstwa Krajowego specjalny fundusz do obsługi unijnej pożyczki na zbrojenia — Polska złożyła wniosek o 43,7 mld EUR z europejskiego programu SAFE. Odrzucony pakiet poprawek PiS tworzyłby wieloministerialny Komitet Sterujący nadzorujący fundusz, wymagałby zgody Prezydenta RP i sejmowej komisji obrony przed przekazaniem broni zakupionej z SAFE obcym armiom, a plany wydatków z funduszu musiałyby uzyskiwać aprobatę komisji sejmowej. Koalicja rządząca odrzuciła cały pakiet — żadna z tych zmian nie wejdzie do ustawy.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka 2 miała rozszerzyć zakres ustawy o 'zasady składania Sejmowi RP sprawozdań i opinii z wykorzystania środków SAFE' (art. 1 druku 2228-A — dodanie pkt 3 do art. 1; poprawka stanowiła podstawę prawną dla poprawek 8–13 i bez nich byłaby przepisem bez treści wykonawczej) — ODRZUCONO
- 2Poprawka 8 miała wymagać pozytywnej opinii sejmowej komisji ds. obrony dla planu finansowego FIZB i każdej jego zmiany (art. 7 ust. 9 druku 2228-A — komisja sejmowa zyskałaby prawo do blokowania lub opóźniania zatwierdzenia planów wydatków z funduszu) — ODRZUCONO
- 3Poprawka 9 miała wprowadzić wymóg uzyskania uprzedniej zgody Prezydenta RP i pozytywnej opinii sejmowej komisji obrony przed przekazaniem lub zbyciem broni, sprzętu dual-use (produktów podwójnego zastosowania — czyli takich, które mogą służyć zarówno celom cywilnym, jak i wojskowym) oraz innego mienia zakupionego ze środków SAFE obcym siłom zbrojnym (art. 13a druku 2228-A) — ODRZUCONO
- 4Poprawki 10–11 miały przekierować wyniki kontroli i raporty z audytu do Komitetu Sterującego zamiast — jak w obecnej ustawie — do Ministra Obrony Narodowej i pełnomocnika rządu ds. SAFE (art. 16 ust. 2 i art. 17 ust. 7 druku 2228-A) — ODRZUCONO
- 5Poprawka 12 miała powołać Komitet Sterujący złożony z: Ministra Obrony (jako przewodniczący), ministra spraw wewnętrznych, ministra transportu, Szefa BBN (Biuro Bezpieczeństwa Narodowego — organ doradczy Prezydenta ds. bezpieczeństwa) i pełnomocnika rządu ds. SAFE; Komitet miałby corocznie do 31 maja przedstawiać Sejmowi opinię o wykorzystaniu środków SAFE; poprawka dodawała też obowiązek corocznego raportowania przez Ministra Koordynatora Służb Specjalnych o działaniach ABW, SKW i CBA w zakresie osłony antykorupcyjnej środków SAFE (art. 17a i 17b druku 2228-A) — ODRZUCONO
- 6Poprawka 13 miała zobowiązać Ministra Obrony i ministra spraw wewnętrznych do corocznego składania do 30 kwietnia sprawozdań z realizacji planu inwestycji Sejmowi, Senatowi oraz sejmowym i senackim komisjom ds. obrony i spraw wewnętrznych (art. 17c druku 2228-A) — ODRZUCONO
Kogo dotyczy
Ministrowie (Obrony, Spraw Wewnętrznych, Transportu) i szef BBN — którzy nie wejdą do Komitetu Sterującego; Prezydent RP — który nie uzyska prawa veta wobec przekazywania sprzętu zakupionego z SAFE obcym armiom; sejmowe komisje obrony i budżetu — które nie dostaną prawa opiniowania planów finansowych FIZB; firmy zbrojeniowe realizujące zamówienia finansowane z SAFE; państwa i armie sojusznicze, które mogłyby otrzymać sprzęt zakupiony z SAFE
Praktyczny wpływ
Bez tych poprawek decyzje o przekazaniu uzbrojenia zakupionego ze środków SAFE obcym armiom pozostają wyłącznie w rękach Ministra Obrony Narodowej — Prezydent RP ani Sejm nie mają w tej sprawie formalnego głosu. Plany finansowe funduszu (kto dostaje pieniądze i na co) zatwierdza Minister Obrony bez obowiązkowej opinii komisji sejmowej. Nadzór nad funduszem nie zostanie rozszerzony o służby specjalne — ABW, SKW i CBA nie będą miały ustawowego obowiązku raportowania Sejmowi o osłonie antykorupcyjnej środków SAFE. Wcześniej tego samego dnia Sejm odrzucił już poprawkę nr 1 PiS (dotyczącą preambuły krytykującej unijny mechanizm warunkowości).
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
