poprawka 3
OdrzuconoPkt. 23 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (druki nr 2227, 2228 i 2228-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 3 zgłoszoną przez KP PiS, która miała zagwarantować ustawowo, że pieniądze z funduszu SAFE nie zastąpią krajowych wydatków na wojsko i że łączne nakłady na obronność nie spadną poniżej 6% PKB. Za odrzuceniem głosowała cała koalicja rządząca.
Analiza
09 marca 2026, 23:08
W skrócie
Ustawa o FIZB SAFE tworzy w Banku Gospodarstwa Krajowego specjalny fundusz do obsługi unijnej pożyczki na zbrojenia — Polska wnioskowała o 43,7 mld EUR z europejskiego programu SAFE. Poprawka PiS chciała wpisać do tej ustawy dwie twarde gwarancje: po pierwsze, że fundusze z UE są środkami „dodatkowymi" i rząd nie może przy ich pomocy ciąć krajowych nakładów na obronę z budżetu państwa ani z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych; po drugie, że całość wydatków na obronność nie może być nigdy mniejsza niż 6% PKB (produkt krajowy brutto — suma wszystkiego co Polska wytwarza w ciągu roku). Koalicja rządząca odrzuciła poprawkę — żadna z tych gwarancji nie wejdzie do ustawy.
Co nie weszło w życie
- 1Nowy art. 1a (proponowany przez PiS, odrzucony) — zasada addycjonalności (tj. uzupełniania, a nie zastępowania krajowych środków): środki z FIZB SAFE miałyby być wyraźnie uznane za 'dodatkowe środki na obronę narodową', których napływ nie może być pretekstem do cięcia wydatków obronnych z budżetu państwa ani z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych (druk 2228-A, poprawka 3 — KP PiS, zalecenie komisji: odrzucić) — ODRZUCONO
- 2Nowy art. 1a (proponowany przez PiS, odrzucony) — ustawowy próg minimalnych wydatków obronnych: całość polskich wydatków na obronę narodową nie mogłaby być mniejsza niż 6% PKB rocznie, niezależnie od tego ile wpływa z pożyczki SAFE (druk 2228-A, poprawka 3) — zapis ten blokowałby ewentualne przyszłe cięcia budżetu obronnego finansowane 'na papierze' funduszem europejskim — ODRZUCONO
Kogo dotyczy
Siły Zbrojne RP i ich finansowanie; podatnicy, których interesuje czy środki unijne faktycznie zwiększają, a nie jedynie „przesuwają" wydatki obronne; przemysł zbrojeniowy uzależniony od ciągłości zamówień rządowych; Ministerstwo Finansów, które konstruuje budżet obronny.
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki ustawa nie zawiera żadnego prawnego zakazu kompensowania — rząd może więc technicznie zmniejszyć krajowe nakłady obronne z budżetu lub z Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, uzasadniając to faktem, że część wydatków pokrywa teraz pożyczka SAFE. Nie ma też w ustawie żadnego ustawowego minimum wydatków obronnych jako procenta PKB — ewentualne zobowiązania w tym zakresie wynikają z innych aktów lub deklaracji politycznych, nie z tej konkretnej ustawy.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
