poprawka 4
OdrzuconoPkt. 23 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (druki nr 2227, 2228 i 2228-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę nr 4 zgłoszoną przez KP PiS, która chciała zastrzec, że pieniądze z budżetu państwa zasilające fundusz FIZB mogą pochodzić wyłącznie ze środków, które nie są już zaliczane do ustawowego minimum wydatków na obronność — koalicja rządząca zagłosowała przeciw stosunkiem 236 do 203.
Analiza
09 marca 2026, 23:09
W skrócie
Ustawa o FIZB SAFE tworzy w Banku Gospodarstwa Krajowego specjalny fundusz do obsługi unijnej pożyczki na zbrojenia — Polska wnioskowała o 43,7 mld EUR z europejskiego programu SAFE. Art. 3 tej ustawy wymienia, skąd fundusz bierze pieniądze — jednym ze źródeł są „środki z budżetu państwa". Poprawka PiS chciała dopisać, że mogą to być tylko te pieniądze budżetowe, które nie są już wliczane do obowiązkowego minimum wydatków obronnych (ustalonego w ustawie o obronie Ojczyzny). Chodziło o zablokowanie scenariusza, w którym rząd „przesuwa" te same środki z regularnego budżetu obronnego do FIZB i liczy je podwójnie — zarówno jako wypełnienie ustawowego progu nakładów na wojsko, jak i jako wkład do unijnego funduszu. Poprawka została odrzucona — zabezpieczenie przed takim „podwójnym liczeniem" nie wejdzie do ustawy.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka zmieniałaby art. 3 ust. 1 pkt 2 druku 2228 (przepis wymieniający źródła finansowania FIZB) — obecny lakoniczny zapis 'środki z budżetu państwa' zostałby zastąpiony doprecyzowaniem, że chodzi wyłącznie o środki budżetowe nieuwzględniane w minimalnym limicie wydatków obronnych zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy o obronie Ojczyzny z 11 marca 2022 r. (art. 40 ustawy o obronie Ojczyzny — przepis nakazujący utrzymanie minimalnego poziomu nakładów na wojsko liczonego jako procent PKB) — ODRZUCONO (druk 2228-A, poprawka 4, KP PiS; zalecenie komisji: odrzucić)
Kogo dotyczy
Ministerstwo Finansów (jako dysponent budżetu państwa i podmiot odpowiedzialny za klasyfikację wydatków), Ministerstwo Obrony Narodowej (koordynator FIZB i główny beneficjent środków), BGK (zarządca funduszu), a pośrednio podatnicy i Siły Zbrojne RP — od sposobu liczenia środków zależy realna wartość krajowych nakładów na wojsko
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki w ustawie nie ma przepisu zakazującego rządowi zaliczania tych samych środków budżetowych jednocześnie do FIZB i do wypełnienia ustawowego minimum wydatków obronnych — kwestia zasad rachunkowości w tym zakresie pozostaje poza ustawą o FIZB i podlega ogólnym przepisom o finansach publicznych oraz ustawie o obronie Ojczyzny.
Powiązane głosowania
7 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
