głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 2 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy - Prawo komunikacji elektronicznej (druki nr 423 i 506)
Wyniki głosowania
12 lipca 2024ustawa PKE
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy - Prawo komunikacji elektronicznej
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy Prawo komunikacji elektronicznej (411 głosów za, 15 przeciw, 7 wstrzymało się) — po odrzuceniu poprawek z drugiego czytania ustawa przechodzi dalej w procesie legislacyjnym jako kompletny tekst zastępujący Prawo telekomunikacyjne z 2004 r.
W skrócie
Ustawa PKE to nowe, szerokie prawo telekomunikacyjne wdrażające unijny Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej (EKŁE — zbiór unijnych reguł dla internetu, telefonii i sieci). Zastępuje ustawę z 2004 r. i porządkuje m.in. wpis operatorów do rejestru, częstotliwości radiowe i 5G, prawa abonentów (szybsze przenoszenie numeru i zmiana dostawcy internetu, zwrot środków z kont prepaid) oraz uprawnienia Prezesa UKE (Urząd Komunikacji Elektronicznej — regulator rynku telekomunikacyjnego). Głosowanie dotyczyło całości projektu po wcześniejszym odrzuceniu poprawek opozycji — Sejm zatwierdził wersję z druku 506 opartą na projekcie rządowym z druku 423.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 172/2/0/16
- 154/1/0/2
- 30/0/0/2
- 29/0/0/2
- 25/0/0/1
- 0/12/5/1
- Kukiz15Kukiz150/0/2/1
- ?Posłowie Niezrzeszeni1/0/0/0
Analiza
28 czerwca 2026, 16:58
Co się zmienia
- 1Kompleksowa zamiana Prawa telekomunikacyjnego z 16 lipca 2004 r. nową ustawą PKE wdrażającą dyrektywę (UE) 2018/1972 (EKŁE) oraz m.in. dyrektywy o prywatności w łączności elektronicznej i urządzeniach radiowych (art. 1 druku 423/506 — przepis określający zakres ustawy: od działalności operatorów po częstotliwości, numerację, prawa abonentów i organy nadzoru)
- 2Działalność telekomunikacyjna wymaga wpisu do jawnego rejestru PT (rejestr przedsiębiorców telekomunikacyjnych) lub rejestru JST (jednostek samorządu terytorialnego) w 3 dni robocze, z możliwością startu po bezskutecznym upływie terminu (art. 5–8 — system zezwolenia ogólnego zamiast indywidualnej decyzji przed rozpoczęciem działalności)
- 3Roczna opłata telekomunikacyjna dla operatorów do 0,15% przychodów z działalności telekomunikacyjnej z roku sprzed dwóch lat, z progiem zwolnienia powiązanym ze średnim wynagrodzeniem (art. 23 — opłata na pokrycie kosztów regulacji UKE)
- 4Operatorzy muszą przechowywać dane o połączeniach przez 12 miesięcy na terytorium Polski i udostępniać je uprawnionym organom na warunkach z art. 43–49 (art. 43 ust. 1 i art. 49 — retencja danych telekomunikacyjnych dla celów bezpieczeństwa i postępowań)
- 5Obowiązek zablokowania w ciągu 6 godzin połączeń uznanych za zagrażające bezpieczeństwu na podstawie decyzji Prezesa UKE, z karą do 3% przychodu za niewykonanie (art. 53 i art. 444 ust. 1 pkt 5 — szybka blokada groźnych połączeń pod sankcją regulacyjną)
- 6Przenoszenie numeru telefonu w 1 dniu roboczym bezpłatnie oraz zmiana dostawcy internetu z przerwą co najwyżej 1 dnia roboczego, z odszkodowaniem za opóźnienia (art. 318–319 i art. 323–326 — ułatwienie zmiany operatora dla abonentów)
- 7Zwrot niewykorzystanych środków z doładowań prepaid po wygaśnięciu konta lub przeniesieniu numeru; niewykorzystane środki po 6 miesiącach trafiają m.in. do Funduszu Szerokopasmowego i częściowo na profilaktykę uzależnień od technologii cyfrowych (art. 331 — ochrona pieniędzy abonentów na kartach)
- 8Zakaz zawierania umów telekomunikacyjnych u konsumenta podczas niezapowiedzianej wizyty w domu; Prezes UKE może ukarać oszukańczą sprzedaż ostrzeżeniem lub zakazem działalności do 5 lat (art. 284 ust. 4–5 — ochrona przed agresywną sprzedażą door-to-door)
- 9Obowiązkowe ładowanie USB typu C w sprzedawanych urządzeniach radiowych oraz możliwość sprzedaży bez ładowarki (art. 278 — wdrożenie unijnych wymogów sprzętowych)
- 10Usługa powszechna obejmująca szerokopasmowy internet i komunikację głosową, z wyznaczonym operatorem i mechanizmem dopłat od pozostałych operatorów (art. 355–373 — gwarancja dostępu do podstawowych usług łączności)
- 11Kary pieniężne Prezesa UKE do 3% przychodu operatora za naruszenia z katalogu ponad 90 przesłanek w art. 444 (art. 446 — sankcje finansowe za łamanie obowiązków regulacyjnych)
Kogo dotyczy
Abonenci i konsumenci usług telefonii, internetu i telewizji; operatorzy telekomunikacyjni (Play, Orange, T-Mobile, Plus i mniejsi dostawcy); dostawcy usług komunikacji interpersonalnej bez numerów (np. komunikatory); Prezes UKE i pracownicy urzędu; radioamatorzy; producenci i importerzy urządzeń elektronicznych; służby ratunkowe korzystające z numeru 112; organy ścigania i służby specjalne uprawnione do danych telekomunikacyjnych; samorządy prowadzące własną telekomunikację; nadawcy TV i radio; firmy ubiegające się o częstotliwości radiowe i numerację.
Praktyczny wpływ
Po wejściu w życie (termin ma wskazać osobna ustawa wprowadzająca — art. 450) konsumenci powinni łatwiej zmieniać operatora bez długich przerw w łączności i odzyskiwać pieniądze z niewykorzystanych doładowań. Operatorzy będą musieli dostosować procedury rejestracyjne, rozliczeń opłat regulacyjnych, retencji danych i obsługi przenoszenia numerów. Sprzedaż umów podczas niezapowiedzianych wizyt w domach stanie się nieważna, co ograniczy praktyki nachalnych handlowców. Nowe telefony i podobne urządzenia będą musiały mieć USB-C. W sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa państwa operatorzy mogą dostać decyzję o szybkim blokowaniu połączeń lub udostępnianiu infrastruktury służbom.
Powiązane głosowania
17 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
458 głosów indywidualnych