wnioski mniejszości nr 1, 7-8, 10-12 oraz 15-18
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 33 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 622, 675 i 675-A)
Wyniki głosowania
1 października 2024dochody samorządów
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Sejm odrzucił zestaw wniosków mniejszości zgłoszonych przez posła Tomaszewskiego (Kukiz'15), które proponowały wykreślenie z rządowej ustawy o dochodach samorządów mechanizmu „potrzeb rozwojowych" i zastąpienie go odrębną „subwencją inwestycyjną". Za wnioskami głosowało 169 posłów (głównie PiS), przeciw — 231 (koalicja rządząca).
W skrócie
Sejm pracował nad dużą reformą finansowania samorządów — nową ustawą o dochodach gmin, powiatów i województw, która całkowicie przebudowuje sposób, w jaki samorządy dostają pieniądze z budżetu państwa. W ramach tej ustawy rząd zaproponował m.in. mechanizm „potrzeb rozwojowych" — czyli pulę pieniędzy na inwestycje, liczoną jako 23% wydatków majątkowych całej kategorii samorządów. Poseł Tomaszewski (Kukiz'15) chciał wykreślić ten mechanizm i zastąpić go oddzielną „subwencją inwestycyjną" liczoną jako 14% udziału wydatków inwestycyjnych danego samorządu w jego łącznych wydatkach, z premią +10% dla małych gmin do 20 tysięcy mieszkańców. Sejm odrzucił te propozycje, więc w ustawie pozostał rządowy mechanizm potrzeb rozwojowych.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 165/0/0/25
- 0/149/0/7
- 0/29/0/3
- 0/29/0/3
- 0/24/0/2
- 0/0/18/0
- Kukiz15Kukiz154/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/0/0/1
Analiza
30 czerwca 2026, 02:23
Co nie weszło w życie
- 1Wniosek mniejszości nr 1: dodanie 'subwencji inwestycyjnej' jako osobnego rodzaju dochodu JST w art. 3 ust. 1 (druk 675 — ten artykuł określa katalog wszystkich źródeł dochodów samorządów: dochody własne, subwencja ogólna i dotacje celowe; wniosek chciał dopisać do tej listy czwarty element — subwencję inwestycyjną)
- 2Wnioski mniejszości nr 7–8, 10–11, 15–18: skreślenie 'potrzeb rozwojowych' z art. 23 pkt 3 i art. 28 ustawy (druk 675 — art. 23 wymienia pięć rodzajów potrzeb finansowych JST, których suma wyznacza należną samorządowi subwencję; art. 28 mówi, że potrzeby rozwojowe to 23% wydatków majątkowych całej kategorii samorządów, dzielone 60/40 między część podstawową a inwestycyjną); wniosek usuwał ten mechanizm z ustawy i zastępował go subwencją inwestycyjną również w przepisach przejściowych (art. 32, 85, 88, 89)
- 3Wniosek mniejszości nr 12: nowy art. 35a tworzący 'subwencję inwestycyjną' jako odrębny rozdział 4a ustawy (druk 675) — obliczaną jako 14% iloczynu udziału wydatków inwestycyjnych w wydatkach ogółem roku bazowego; dla gmin liczących do 20 000 mieszkańców, które nie podlegają korekcie zamożności, kwota ta byłaby automatycznie zwiększana o 10%; dane ze sprawozdań finansowych samorządów do 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy; możliwość dodatkowego zwiększenia przy zadaniach ważnych dla państwa
Kogo dotyczy
Wszystkie samorządy terytorialne w Polsce — 2477 gmin, 66 miast na prawach powiatu, 314 powiatów ziemskich i 16 województw — w zakresie finansowania inwestycji. Szczególnie małe gminy liczące do 20 000 mieszkańców, dla których wniosek nr 12 przewidywał premię +10% przy obliczaniu subwencji inwestycyjnej.
Praktyczny wpływ
Ponieważ wnioski zostały odrzucone, w ustawie pozostaje rządowy mechanizm „potrzeb rozwojowych" (art. 28 druku 675): pula na inwestycje dla samorządów wynosi 23% łącznych wydatków majątkowych całej kategorii JST, z czego 60% trafia do samorządów proporcjonalnie do liczby mieszkańców (część podstawowa), a 40% proporcjonalnie do ich własnych wydatków inwestycyjnych. Odrzucona propozycja Tomaszewskiego oznaczałaby przejście z logiki „pula dla kategorii" na logikę „indywidualny wskaźnik dla każdego samorządu z osobna" — co bardziej premiowałoby samorządy faktycznie inwestujące, a mniej te, które inwestują mało.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
459 głosów indywidualnych