głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 31 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (druki nr 1427, 1703 i 1703-A)
Wyniki głosowania
26 września 2025pojazdy autonomiczne
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym…
Sejm przyjął w całości rządowy projekt ustawy o testach pojazdów zautomatyzowanych na drogach — wraz z dziesięcioma poprawkami komisji — głosami 244 za, 0 przeciw i 174 wstrzymującymi się; ustawa trafiła dalej w procedurze legislacyjnej.
W skrócie
Rządowy projekt (druk 1427, po pracach komisji w drukach 1703 i 1703-A) porządkuje legalne testy na drogach publicznych pojazdów z wysoką automatyzacją jazdy — od poziomu 3 w skali SAE (czyli gdy system na chwilę przejmuje kierowanie bez stałej gotowości kierowcy do reakcji) wzwyż wymagane jest płatne zezwolenie Krajowego Koordynatora Prac Badawczych (KKPB, czyli Dyrektora Instytutu Transportu Samochodowego), ubezpieczenie OC, kamery, analiza ryzyka i sprawozdawczość; niższe poziomy automatyzacji nie wymagają takiego pozwolenia. W jednym pakiecie Sejm przyjął też dopiski komisji: jazdę aut elektrycznych, wodorowych i motocykli pasami dla autobusów do końca 2027 r., cyfrowe zezwolenia EKMT (międzynarodowy transport drogowy), przedłużenie terminów zezwoleń na regularne przewozy autobusowe oraz zmiany w Funduszu rozwoju przewozów autobusowych.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 2/0/170/16
- 147/0/0/10
- 26/0/0/6
- 28/0/0/2
- 17/0/0/4
- 14/0/0/2
- 5/0/0/0
- RepublikanieRepublikanie1/0/3/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/1/1
- 2/0/0/1
Analiza
10 lipca 2026, 13:22
Co się zmienia
- 1Na drogach publicznych można prowadzić prace badawcze nad pojazdami zautomatyzowanymi i w pełni zautomatyzowanymi po uzyskaniu zezwolenia KKPB — decyzji administracyjnej (urzędowego pozwolenia organu państwa) na okres do 3 lat i obszar do 5 województw; poniżej poziomu automatyzacji 3 w skali SAE zezwolenie nie jest wymagane (art. 65l ust. 1 i 5–6 PRD w art. 1 pkt 4 druku 1427 — przepisy o warunkach i procedurze testów na drogach)
- 2Organizator testów musi m.in. mieć ubezpieczenie OC posiadacza pojazdu, przeprowadzić analizę zagrożeń według normy ISO 26262, wyposażyć pojazd w rejestrator wideo i dźwięku, zapewnić kierowcę z uprawnieniami oraz złożyć sprawozdanie w 30 dni po zakończeniu prac (art. 65l ust. 8–9 i art. 65n ust. 1 PRD — wymogi wniosku o zezwolenie i obowiązki organizatora podczas testów)
- 3Za testy bez zezwolenia lub z naruszeniem jego warunków grożą kary pieniężne od 200 000 do 450 000 zł, a za naruszenie warunków od 50 000 do 200 000 zł; kary nakłada m.in. wojewódzki inspektor transportu drogowego (WITD, czyli regionalny organ kontroli transportu) (art. 140mc PRD w art. 1 pkt 10 druku 1427 — przepis o sankcjach administracyjnych za nielegalne testy)
- 4Opłaty za wydanie zezwolenia mogą wynieść do 20 000 zł za 1 województwo lub do 40 000 zł za 2–5 województw; 30% opłaty trafia jako prowizja do samorządów (po 10% do województwa, powiatu i gminy), przy odmowie z urzędu zwraca się 70% opłaty w 30 dni (art. 65l ust. 19–23 PRD — zasady finansowania KKPB i podziału opłat)
- 5Ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych rozszerza zasady OC na organizatora prac badawczych i osobę sprawującą kontrolę nad pojazdem od chwili wprowadzenia go do ruchu; organizator może sam zawrzeć polisę, a ubezpieczenie wygasa przy cofnięciu zezwolenia (art. 2 druku 1427, m.in. art. 23 ust. 2a i art. 33 pkt 12 ustawy ubezpieczeniowej — dostosowanie obowiązkowego ubezpieczenia do testów autonomicznych)
- 6Rozszerzono profesjonalną rejestrację pojazdów (specjalne tablice i dowód rejestracyjny na jazdy testowe) na producentów, dystrybutorów — także handlujących używanymi pojazdami — oraz podmioty B+R; jazda testowa producenta może odbywać się także na umowie cywilnoprawnej (art. 80s, 80t i 80w PRD w art. 1 pkt 7–9 druku 1427 — nowe zasady tymczasowego dopuszczenia pojazdów badawczych do ruchu)
- 7Do 1 stycznia 2028 r. pojazdy elektryczne, wodorowe i motocykle mogą korzystać z pasów ruchu wyznaczonych dla autobusów przez zarządcę drogi (art. 148a PRD w art. 1 pkt 10a druku 1703-A, poprawka 6 — dopisek komisji do przyjętej ustawy)
- 8Wprowadzono zasady elektronicznych zezwoleń EKMT (Elektronicznego Kontyngentu Międzynarodowych Przewozów Drogowych): GITD (Główny Inspektor Transportu Drogowego, czyli szef krajowej kontroli transportu) jest administratorem danych, wnioski elektroniczne wymagają podpisu kwalifikowanego, zaufanego lub osobistego, a kierowca podczas kontroli musi pokazać zezwolenie na urządzeniu (art. 1a i art. 87 ust. 8 PRD w poprawkach 7 i 10, druk 1703-A — regulacja cyfrowych pozwoleń na międzynarodowy transport towarowy)
- 9Przedłużono do 31 marca 2026 r. terminy ważności zezwoleń na regularne przewozy osób w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym (art. 3 druku 1703 — przepis komisji przedłużający ważność zezwoleń przewozowych wygasających pod koniec 2025 r.)
- 10W Funduszu rozwoju przewozów autobusowych skrócono maksymalny okres umów o dopłatę do 3 lat i uchylono art. 9 tej ustawy; dotychczasowe umowy do 10 lat pozostają w mocy (art. 4 i 7 druku 1703 — zmiany w funduszu wspierającym przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej)
- 11Ustawa wchodzi w życie ogólnie po 6 miesiącach od ogłoszenia; przepisy o profesjonalnej rejestracji od 5 lipca 2026 r.; zmiany EKMT od 15 grudnia 2025 r. i 1 stycznia 2026 r.; przepisy PTZ i funduszu autobusowego — następnego dnia po ogłoszeniu (art. 8 druku 1703 — harmonogram wejścia poszczególnych regulacji w życie)
Kogo dotyczy
Organizatorzy prac badawczych nad pojazdami zautomatyzowanymi (producenci, startupy technologiczne, firmy B+R); Instytut Transportu Samochodowego jako KKPB; przedsiębiorcy korzystający z profesjonalnej rejestracji pojazdów (w tym handlarze aut używanych); ubezpieczyciele, Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny i Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych; Policja, Państwowa Straż Pożarna, Straż Graniczna i wojewódzcy inspektorzy transportu drogowego; zarządcy dróg i organy zarządzające ruchem; samorządy (województwa, powiaty, gminy) jako beneficjenci prowizji z opłat; kierowcy testowi i uczestnicy ruchu drogowego; przewoźnicy drogowi korzystający z zezwoleń EKMT; przewoźnicy autobusowi objęci ustawą o publicznym transporcie zbiorowym; kierowcy aut elektrycznych, wodorowych i motocykli korzystający z buspasów.
Praktyczny wpływ
Po wejściu ustawy w życie firmy chcące testować na drogach pojazdy z automatyzacją poziomu 3 i wyżej będą musiały przejść procedurę zezwoleniową u ITS z opłatą, ubezpieczeniem i dokumentacją bezpieczeństwa — bez tego grożą wysokie kary administracyjne. Samorządy na trasach testów dostaną część opłat za zezwolenia. Przewoźnicy międzynarodowi od końca 2025 r. będą musieli obsługiwać zezwolenia EKMT elektronicznie i pokazywać je na urządzeniu podczas kontroli. Kierowcy aut elektrycznych, wodorowych i motocykli zyskają tymczasowe prawo jazdy pasami autobusowymi tam, gdzie zarządca drogi je wyznaczył. Ustawa po przyjęciu przez Sejm trafiła do Prezydenta RP — który 7 listopada 2025 r. odmówił jej podpisania i wystąpił o ponowne rozpatrzenie (druk 1960), więc przepisy nie weszły jeszcze w życie.
Powiązane głosowania
9 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych