poprawki nr 2, 16-17, 19 i 22
OdrzuconoPunkt porządku obrad
Pkt. 35 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, ustawy o ochronie baz danych oraz ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi (druki nr 576 i 581)
Wyniki głosowania
26 lipca 2024dyrektywa autorska
Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, ustawy o ochronie baz danych oraz ustawy o…
Sejm odrzucił pięć senackich poprawek (nr 2, 16-17, 19 i 22) do ustawy wdrażającej unijne dyrektywy autorskie — 171 głosów za, 242 przeciw, 18 wstrzymań; paradoksalnie koalicja rządząca odrzuciła poprawki, które jej własna komisja sejmowa rekomendowała przyjąć.
W skrócie
Ustawa (wcześniej przyjęta przez Sejm 28 czerwca 2024 r.) wdraża do polskiego prawa unijne dyrektywy autorskie DSM i SATCAB II — m.in. o odpowiedzialności platform internetowych za treści użytkowników i o prawie wydawców prasy do wynagrodzenia od Google czy Meta. Senat zaproponował pięć poprawek: cztery porządkowały numerację artykułów (zmiana techniki literowej, np. art. 22a, na indeksową, np. art. 22¹), a jedna merytoryczna (nr 16) rozszerzała zasady odpowiedzialności platform na nowe prawo wydawców prasy i naprawiała przeoczenie polegające na pominięciu ochrony przed serwisami pirackimi. Komisja Kultury i Środków Przekazu rekomendowała przyjęcie wszystkich pięciu — jednak Sejm je odrzucił.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 171/1/1/17
- 0/152/0/5
- 0/31/0/1
- 0/29/0/3
- 0/25/0/1
- 0/3/13/2
- Kukiz15Kukiz150/0/4/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni0/1/0/0
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka nr 16 — cel pierwszy: rozszerzenie art. 101 ustawy o prawie autorskim (przepis odsyłający do tego, które reguły stosuje się do praw pokrewnych) tak, by nowe prawo pokrewne wydawców prasy objęte było tymi samymi zasadami odpowiedzialności platform (art. 22a–22h) co prawa twórców — druk 576, uzasadnienie, poprawka nr 16: Dyrektywa 2019/790 art. 17 nie zakazuje objęcia nowego prawa wydawców systemem licencji platform, a ustawodawca powinien być konsekwentny
- 2Poprawka nr 16 — cel drugi: naprawienie przeoczenia legislacyjnego — do art. 101 dodano odesłanie do art. 22h (który wyklucza serwisy pirackie z systemu safe harbor, czyli tarczy chroniącej platformy przed odpowiedzialnością za treści użytkowników); bez tej poprawki pirackie serwisy mogły powoływać się na tę tarczę przy naruszaniu praw pokrewnych wydawców prasy — druk 576, uzasadnienie: 'Brak odesłania do art. 22h jest zapewne przeoczeniem'
- 3Poprawki nr 2, 17, 19, 22 — techniczno-legislacyjne: zmiana oznaczeń nowo dodanych artykułów z techniki literowej (art. 22a, 22b, 22c... oddział 2a, 3a, 6a, 6b) na technikę indeksową (art. 22¹, 22², 22³... oddział 2¹, 3¹, 6¹, 6²) — druk 576, uzasadnienie, sekcja 'Poprawki techniczno-legislacyjne': ustawa z 1994 r. historycznie używa oznaczeń indeksowych i Zasady techniki prawodawczej (ZTP §84) nakazują konsekwencję; Sejm w czerwcu użył mieszaniny obu technik, co jest błędem legislacyjnym
- 4WYNIK: Sejm odrzucił wszystkie pięć poprawek — 242 głosy PRZECIW (cała koalicja rządząca: KO, Lewica, PSL-TD, Polska2050-TD), 171 ZA (PiS), 18 wstrzymań (głównie Konfederacja); Komisja Sejmowa Kultury rekomendowała przyjęcie (druk 581, pkt 2)
Kogo dotyczy
Wydawcy prasy (gazety, portale informacyjne) — tracą pełną ochronę systemu odpowiedzialności platform za naruszanie ich nowych praw; platformy internetowe (Google, Meta i inne agregatory treści) — nie są objęte tymi samymi mechanizmami egzekwowania licencji wobec wydawców co wobec twórców; serwisy pirackie reprodukujące treści prasowe — zachowują lukę: brak art. 22h w odesłaniu art. 101 sprawia, że mogą próbować korzystać z tarczy ochronnej przeznaczonej dla legalnych platform.
Praktyczny wpływ
Odrzucenie poprawki nr 16 tworzy asymetrię w ochronie: twórcy (np. autorzy książek, muzyki) korzystają z pełnego systemu odpowiedzialności platform (art. 22a–22h łącznie z wykluczeniem piratów z art. 22h), podczas gdy wydawcy prasy mają analogiczne prawo do wynagrodzenia od platform, ale egzekwowane według słabszych reguł — bez obowiązku aktywnego licencjonowania przez platformy i bez wyraźnego wykluczenia piratów. Pozostawienie mieszanej numeracji artykułów (część literowa 22a–22g, a część indeksowa) może rodzić trudności interpretacyjne w sądach i praktyce stosowania ustawy, bo odesłania w różnych przepisach mogą być niespójne.
Powiązane głosowania
8 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
