głosowanie nad całością projektu.
PrzyjętoPunkt porządku obrad
Pkt. 6 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 406, 467 i 467-A)
Wyniki głosowania
28 czerwca 2024dyrektywa autorska
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz niektórych innych ustaw
Sejm przyjął całość rządowego projektu ustawy wdrażającej unijne dyrektywy autorskie SATCAB II i DSM — 417 głosów za, 18 przeciw i 1 wstrzymanie się; ustawa zmienia prawo autorskie, ustawę o ochronie baz danych i ustawę o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi.
W skrócie
Rządowy projekt z druku 406 wdraża do polskiego prawa dwie opóźnione dyrektywy UE z 2019 r.: DSM (jednolity rynek cyfrowy — m.in. odpowiedzialność platform internetowych za treści użytkowników, wynagrodzenia twórców za streaming, prawo wydawców prasy online) oraz SATCAB II (zasady transmisji i reemisji programów RTV w sieci). Sejm uchwalił całość projektu po drugim czytaniu — z poprawkami przyjętymi tego samego dnia, m.in. limitem 25% fragmentu utworu przy nauczaniu online (zamiast 3% z wersji komisji) oraz rozszerzeniem art. 86a na twórców opracowań. Ustawa wchodzi w życie zasadniczo po miesiącu od ogłoszenia, z wyjątkiem części przepisów o tantiemach wykonawców — po 6 miesiącach.
jakglosuja.pl
Wyniki per klub
za / przeciw / wstrz. / nieob.
- 175/2/1/11
- 152/1/0/4
- 30/0/0/2
- 28/1/0/2
- 26/0/0/0
- 1/14/0/3
- Kukiz15Kukiz153/0/0/0
- ?Posłowie Niezrzeszeni2/0/0/0
Analiza
28 czerwca 2026, 10:09
Co się zmienia
- 1Platformy udostępniające treści użytkowników (DUUTO — dostawca usług udostępniania treści online, np. serwisy z materiałami wrzucanymi przez internautów) muszą uzyskać zgodę uprawnionych na publiczne udostępnianie cudzych utworów; zwolnienie z odpowiedzialności wymaga należytej staranności, w tym blokowania treści po zgłoszeniu naruszenia (art. 22a–22g druku 467 — regulacja odpowiedzialności platform, wdrożenie art. 17 dyrektywy DSM)
- 2Wydawcy prasy zyskują nowe prawo pokrewne (prawo obok autorskiego, krótsze i węższe) do publicznego udostępniania online publikacji prasowych przez platformy; autorzy artykułów mają prawo do 50% wynagrodzenia wydawcy, wypłacanego w 30 dni (art. 997–999 druku 467 — prawo wydawcy prasy w Internecie na 2 lata od pierwszego rozpowszechnienia)
- 3Twórcy i wykonawcy (po poprawce 6) mają prawo do stosownego wynagrodzenia za publiczne udostępnianie online nagrań wykonania, w tym twórcy opracowań utworów słowno-muzycznych; przepis wchodzi w życie po 6 miesiącach od ogłoszenia (art. 86a druku 467-A poprawka 6 — tantiemy za streaming nagrań wykonawców)
- 4Szkoły i uczelnie mogą legalnie korzystać z chronionych utworów online w bezpiecznym środowisku elektronicznym (platforma z logowaniem) z fragmentami do 25% objętości utworu — po przyjętej poprawce 3 PiS, zamiast 3% z wersji komisji (art. 27 ust. 1 druku 467-A poprawka 3 — dozwolony użytek dydaktyczny online)
- 5Twórcy zyskują wzmocnioną pozycję w umowach: obowiązek informowania o przychodach i wynagrodzeniu (art. 47a — przejrzystość umów), klauzula bestsellerowa (art. 44 — sąd może podnieść zaniżone wynagrodzenie) oraz prawo odstąpienia lub wypowiedzenia umowy przy braku eksploatacji utworu (art. 57 — zasada „użyj albo oddaj”)
- 6Biblioteki, muzea i archiwa (instytucje dziedzictwa kulturowego) mogą digitalizować i udostępniać utwory niedostępne w handlu (out-of-commerce — dzieła niewystępujące w normalnej sprzedaży) przez portal EUIPO, po 6-miesięcznym okresie informacyjnym i z możliwością sprzeciwu uprawnionego (art. 3510–3525 druku 467 — mechanizm legalnego udostępniania zapomnianych dzieł)
- 7Reemisja programów RTV wymaga umowy z organizacją zbiorowego zarządzania (OZZ — podmiot zrzeszający twórców i pobierający tantiemy) niezależnie od technologii; przy wprowadzeniu bezpośrednim (direct injection — techniczny przesył sygnału programu innemu podmiotowi bez publicznej dostępności w trakcie) nadawca i reemitent muszą mieć odrębne zgody uprawnionych (art. 211 ust. 4 druku 467 — wspólna czynność rozpowszechniania, osobne licencje)
- 8Badacze i firmy mogą korzystać z eksploracji tekstów i danych (TDM — zautomatyzowana analiza cyfrowych treści); badania naukowe bez opt-out, komercyjna TDM z możliwością wyłączenia przez uprawnionego wyraźnym zastrzeżeniem (art. 262–263 druku 467 — wyjątki od prawa autorskiego na analizę danych)
Kogo dotyczy
Twórcy, wykonawcy i artyści (ok. 67 tys. uprawnionych); dziennikarze i wydawcy prasy (ponad 3300 wydawców, 3–4 tys. autorów); platformy internetowe z treściami użytkowników i serwisy VOD; nadawcy radiowi i telewizyjni (ok. 400) oraz reemitenci (ok. 300 operatorów kablowych, satelitarnych i IP); organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi (10 OZZ, m.in. ZAiKS, STOART); biblioteki, muzea i archiwa (ok. 10 400 instytucji); szkoły, uczelnie i instytuty badawcze; firmy i naukowcy korzystający z TDM; użytkownicy Internetu udostępniający treści na platformach.
Praktyczny wpływ
Polska domyka ponad trzyletnie opóźnienie wdrożenia dyrektyw UE (termin upłynął 7 czerwca 2021 r.) — platformy będą musiały formalnie licencjonować masowe udostępnianie cudzych treści, co może przełożyć się na filtry, szybsze usuwanie materiałów i spory o blokady legalnych treści. Wydawcy prasy będą mogli żądać wynagrodzenia od agregatorów wiadomości za artykuły online, ale bez mechanizmu mediacji UOKiK odrzuconego przez Sejm — warunki płatności pozostają przedmiotem negocjacji handlowych. Nauczyciele i wykładowcy mogą legalnie pokazywać online do jednej czwartej utworu, nie całego dzieła. Twórcy muzycy i autorzy opracowań dostaną ustawowe podstawy do domagania się pieniędzy ze streamingu, lecz dopiero po 6 miesiącach od ogłoszenia ustawy.
Kontrowersje
Projekt wdraża art. 17 dyrektywy DSM (w Polsce jako art. 22a–22g), które budziło protesty środowisk internautów i platform przeciw obowiązkowi licencjonowania treści użytkowników; Polska była jedynym państwem UE bez pełnego wdrożenia obu dyrektyw, po oddaleniu przez TSUE (Trybunał Sprawiedliwości UE) skargi na art. 17 DSM w kwietniu 2022 r.
Powiązane głosowania
18 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Głosy posłów
458 głosów indywidualnych