poprawka 11
PrzyjętoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2172, 2182 i 2182-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę nr 11 do ustawy wygaszającej specjalne przepisy pomocowe dla ukraińskich uchodźców wojennych — 237 głosami „za", 17 „przeciw" i 175 wstrzymujących się. To jedna z serii poprawek przyjmowanych 23 stycznia 2026 r. w ramach prac nad tym pakietem legislacyjnym.
Analiza
09 marca 2026, 22:36
W skrócie
Od marca 2022 r. Polska stosowała „specustawę ukraińską", która dawała uchodźcom z Ukrainy wyjątkowe prawa: błyskawiczny PESEL ze statusem UKR, dostęp do lekarzy bez ubezpieczenia i świadczenia socjalne poza normalnymi procedurami dla cudzoziemców. Ta specustawa wygasa 4 marca 2026 r. — ustawa główna (druk 2172) zamyka ten system i przenosi sprawdzone mechanizmy (PESEL UKR, elektroniczna karta Diia.pl) do ogólnego prawa o cudzoziemcach, zaostrzając jednocześnie warunki dostępu do świadczeń. Poprawka 11 jest kolejną z serii poprawek nanoszonych przez komisję na ten projekt — jej szczegółowa treść nie wynika z dostępnych dokumentów (druk 2182-A zawiera zaledwie jeden fragment bez treści merytorycznej), dlatego nie można ustalić, co konkretnie zmieniała ona względem projektu komisji.
Co się zmienia
- 1Treść poprawki 11 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach sejmowych — druk 2182-A (dodatkowe sprawozdanie komisji, będące źródłem poprawek zgłoszonych na sali) zawiera tylko jeden fragment bez tekstu merytorycznego, co uniemożliwia wskazanie konkretnych zmian wprowadzanych tą poprawką.
- 2Kontekst całej ustawy (druk 2172): specustawa z 12 marca 2022 r. wygasa 5 marca 2026 r. — przepisy o ochronie czasowej przechodzą do ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony z 2003 r. (art. 106–113h — regulują PESEL UKR, zakwaterowanie, pieczę nad dziećmi, bezpieczeństwo); mechanizm PESEL UKR zostaje, karta Diia zastępuje papierowe zaświadczenia, opieka zdrowotna ograniczona do ubezpieczonych.
- 3Wzorzec głosowania nad poprawką 11 różni się od poprzednich (1–10): Konfederacja i Konfederacja KP tym razem zagłosowały aktywnie 'przeciw' (łącznie 16 głosów NO), zamiast wstrzymywać się jak przy poprzednich poprawkach — PiS nadal masowo się wstrzymuje (172 posłów ABSTAIN).
Kogo dotyczy
Ukraińscy uchodźcy wojenni przebywający w Polsce na podstawie ochrony czasowej (ok. milion osób z PESEL UKR); urzędy gmin i urzędy wojewódzkie odpowiedzialne za rejestrację i rozpatrywanie wniosków pobytowych; pracodawcy zatrudniający obywateli Ukrainy; instytucje pieczy zastępczej i szkoły przyjmujące dzieci z Ukrainy.
Praktyczny wpływ
Szczegółowy wpływ poprawki 11 pozostaje nieznany z powodu braku jej tekstu w dostępnych dokumentach. W szerszym kontekście całej ustawy: Ukraińcy bez ubezpieczenia zdrowotnego stracą pełen dostęp do NFZ po 5 marca 2026 r.; ok. miliona osób musi do 4 marca 2027 r. złożyć wniosek o inny tytuł pobytowy lub opuścić Polskę; świadczenia 800+, Dobry Start i „aktywnie w żłobku" będą wymagały aktywności zawodowej rodzica od 1 czerwca 2026 r.
Kontrowersje
Zmiana ograniczająca dostęp do bezpłatnej opieki zdrowotnej wyłącznie do ubezpieczonych jest kontrowersyjnym elementem całego pakietu — krytycy wskazują, że uderzy w osoby starsze i długotrwale bezrobotne, które mają trudność z wejściem na rynek pracy w obcym kraju. Skala administracyjna jest bezprecedensowa: urzędy muszą rozpatrzyć nawet milion wniosków pobytowych przed marcem 2027 r., przy jednoczesnym zawieszeniu ustawowych terminów KPA, co oznacza de facto brak gwarancji procesowych dla wnioskodawców.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
