poprawka 12
PrzyjętoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2172, 2182 i 2182-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę nr 12 do ustawy wygaszającej specjalne przepisy pomocowe dla ukraińskich uchodźców wojennych — 238 głosami „za", 17 „przeciw" i 173 wstrzymujących się. Poprawka przeszła wyłącznie głosami koalicji rządzącej; Konfederacja głosowała aktywnie przeciw, PiS masowo się wstrzymał.
Analiza
09 marca 2026, 22:36
W skrócie
Od marca 2022 r. Polska stosowała „specustawę ukraińską", która dawała uchodźcom z Ukrainy wyjątkowe prawa: błyskawiczny PESEL ze statusem UKR, dostęp do lekarzy bez ubezpieczenia i świadczenia socjalne poza normalnymi procedurami dla cudzoziemców. Ta specustawa wygasa 4 marca 2026 r. — ustawa główna (druk 2172) zamyka ten system i przenosi sprawdzone mechanizmy (PESEL UKR, elektroniczna karta Diia.pl) do ogólnego prawa o cudzoziemcach, zaostrzając jednocześnie warunki dostępu do świadczeń. Szczegółowa treść poprawki 12 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach — druk 2182-A (dodatkowe sprawozdanie komisji) zawiera tylko jeden fragment bez treści merytorycznej, co uniemożliwia ustalenie, co konkretnie ta poprawka zmieniała względem projektu komisji.
Co się zmienia
- 1Treść poprawki 12 nie jest dostępna w dostarczonych dokumentach sejmowych — druk 2182-A (dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, będące źródłem poprawek zgłoszonych na sali) zawiera tylko jeden fragment bez tekstu merytorycznego, co uniemożliwia wskazanie konkretnych zmian wprowadzanych tą poprawką.
- 2Kontekst całej ustawy (druk 2172): specustawa z 12 marca 2022 r. wygasa 5 marca 2026 r. — przepisy o ochronie czasowej (czyli specjalnych prawach dla uchodźców wojennych) przechodzą do ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony z 2003 r. (art. 106–113h — regulują PESEL UKR, zakwaterowanie, pieczę nad dziećmi, bezpieczeństwo).
- 3Wzorzec głosowania nad poprawką 12 jest identyczny jak przy poprawce 11 przyjętej tego samego dnia — koalicja rządząca (KO, PSL-TD, Lewica, Polska2050, Razem) głosuje 'za', PiS (170 posłów) masowo się wstrzymuje, Konfederacja i Konfederacja KP łącznie 16 posłów głosuje aktywnie 'przeciw'. Jest to wyraźna zmiana taktyki Konfederacji wobec poprawek 1–10, przy których się wstrzymywała.
Kogo dotyczy
Około miliona obywateli Ukrainy przebywających w Polsce na podstawie ochrony czasowej (status UKR), pracodawcy zatrudniający Ukraińców, gminy nadające numery PESEL, urzędy wojewódzkie rozpatrujące wnioski pobytowe, dzieci ukraińskie w polskim systemie oświaty oraz instytucje opieki zastępczej.
Praktyczny wpływ
Bez znajomości treści poprawki 12 nie można wskazać jej odrębnych skutków praktycznych. Ogólny kierunek całej ustawy to zaostrzenie warunków: pełny dostęp do NFZ tylko dla ubezpieczonych, świadczenia 800+ i Dobry Start uzależnione od aktywności zawodowej, zakwaterowanie kryzysowe ograniczone do 60 dni dla wszystkich (dłużej tylko dla osób starszych i z ciężką niepełnosprawnością). Ok. miliona Ukraińców musi zalegalizować pobyt na innej podstawie do 4 marca 2027 r. lub opuścić Polskę w ciągu 30 dni.
Kontrowersje
Zmiana ograniczająca dostęp do bezpłatnej opieki zdrowotnej wyłącznie do ubezpieczonych jest kontrowersyjnym elementem całego pakietu — krytycy wskazują, że uderzy w osoby starsze i długotrwale bezrobotne, które mają trudność z wejściem na rynek pracy w obcym kraju. Skala administracyjna jest bezprecedensowa: urzędy muszą rozpatrzyć nawet milion wniosków pobytowych przed marcem 2027 r. przy jednoczesnym zawieszeniu ustawowych terminów KPA (kodeksu postępowania administracyjnego — czyli przepisów gwarantujących obywatelom rozpatrzenie sprawy w określonym czasie), co oznacza de facto brak gwarancji procesowych dla wnioskodawców.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
