wniosek o odrzucenie w całości projektu.
OdrzuconoPkt. 20 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2172, 2182 i 2182-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił wniosek o wyrzucenie do kosza całego projektu ustawy, która wygasza specjalne przywileje dla ukraińskich uchodźców — wniosek przepadł druzgocąco (21 za, 399 przeciw), więc prace nad ustawą toczą się dalej.
Analiza
09 marca 2026, 22:21
W skrócie
Od marca 2022 r. Ukraińcy uciekający przed wojną korzystali w Polsce ze specustawy, która dawała im błyskawiczny dostęp do PESEL-u, darmowej opieki medycznej, świadczeń socjalnych i wielu innych ułatwień, niedostępnych zwykłą drogą. Ta specustawa wygasa 4 marca 2026 r. — rząd przygotował więc ustawę, która ją „zamyka", ale jednocześnie przenosi najlepsze rozwiązania (m.in. PESEL UKR, kartę Diia.pl) do normalnego prawa dla cudzoziemców i zrównuje sytuację Ukraińców z innymi uchodźcami w UE. Sejm nie zgodził się wyrzucić tego projektu do kosza — prace legislacyjne idą dalej.
Co nie weszło w życie
- 1Specustawa ukraińska wygasa 5 marca 2026 r. — większość specjalnych przepisów pomocowych dla Ukraińców przestaje istnieć i zostaje zastąpiona ogólnym prawem dla cudzoziemców (druk 2172, uzasadnienie — uchylenie ustawy z 12 marca 2022 r.).
- 2System PESEL UKR zostaje, ale na nowej podstawie prawnej — każda gmina nadal wystawia numer PESEL ze statusem UKR, jednak teraz wynika to z ustawy o ochronie cudzoziemców; wniosek trzeba złożyć w ciągu 30 dni od przekroczenia granicy, inaczej ochrona wygaśnie (art. 110a ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony — rejestracja jako warunek korzystania z ochrony).
- 3Elektroniczna karta Diia.pl zastępuje papierowe zaświadczenia urzędowe — dokument w telefonie staje się oficjalnym dokumentem pobytowym uznawanym w całej strefie Schengen; utrata statusu UKR = automatyczna utrata dostępu do dokumentu (art. 110c–110d ustawy o ochronie cudzoziemców).
- 4Opieka zdrowotna powiązana ze składkami — Ukraińcy bez ubezpieczenia zdrowotnego (nieopłacającego składek) tracą pełen dostęp do NFZ; wyjątki zachowane dla kobiet w ciąży, dzieci do 18 lat, ofiar gwałtu i tortur oraz osób w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania (art. 112d ustawy o ochronie cudzoziemców).
- 5Świadczenia 800+, Dobry Start i 'aktywnie w żłobku' uzależnione od aktywności zawodowej — Ukraińcy nie dostaną ich automatycznie, muszą spełnić wymóg pracy, tak samo jak inni cudzoziemcy (zmiany w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci i ustawie o świadczeniach rodzinnych).
- 6Zakwaterowanie w dwóch etapach: 60 dni kryzysu dla wszystkich (MSWiA), potem tylko grupy wrażliwe (samotni starcy, osoby z niepełnosprawnością) pod opiekę ministra ds. zabezpieczenia społecznego; zwykli uchodźcy po 60 dniach muszą znaleźć mieszkanie sami (art. 111–112 ustawy o ochronie cudzoziemców).
- 7Szybka ścieżka bezpieczeństwa — ABW, SKW, Policja, Straż Graniczna mogą złożyć wniosek o odmowę lub cofnięcie ochrony; decyzja w 2 dni, bezzwłocznie wykonalna, dotyczy osób podejrzanych o zbrodnie wojenne, poważne przestępstwa lub zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa (art. 109 ustawy o ochronie cudzoziemców).
- 8Uczniowie ukraińscy mogą ukończyć szkołę podstawową bez ocen z przedmiotów, których nie realizowali (bo dołączyli do systemu od klasy VI, VII lub VIII) — przepis tymczasowy obowiązuje do 31 sierpnia 2026 r. (dodany art. 44q ustawy o systemie oświaty).
- 9Ok. 1 miliona Ukraińców musi uregulować pobyt do 4 marca 2027 r. — po tym terminie bez innego tytułu pobytowego mają 30 dni na opuszczenie Polski (art. 299 ustawy o cudzoziemcach — nowy ust. 6a); terminy rozpatrzenia wniosków przez wojewodów nadal zawieszone z powodu skali zadania.
- 10Instytucja opiekuna tymczasowego dla dzieci bez opieki przeniesiona do stałego prawa — dzieci z ukraińskich placówek opiekuńczych i bez rodziców nadal będą miały formalnego opiekuna; system ewidencji małoletnich zachowany (art. 113 ustawy o ochronie cudzoziemców).
Kogo dotyczy
Około 1 miliona obywateli Ukrainy przebywających w Polsce na statusie UKR (tracą część specjalnych przywilejów, muszą uregulować pobyt do marca 2027); ukraińskie dzieci w polskich szkołach (ok. 195 tys. uczniów — ich sytuacja edukacyjna stabilizuje się do końca roku szkolnego 2025/2026); polscy pracodawcy zatrudniający Ukraińców (nowy obowiązek zgłoszeniowy, grzywna 1000–3000 zł za brak); gminy i urzędy wojewódzkie obsługujące wnioski pobytowe; placówki medyczne i NFZ; organizacje pozarządowe i jednostki samorządu terytorialnego prowadzące ośrodki zbiorowego zakwaterowania; szczególnie wrażliwe grupy uchodźców (samotni starcy, osoby z niepełnosprawnością, kobiety w ciąży).
Praktyczny wpływ
Ukraińcy pracujący w Polsce i opłacający składki zdrowotne nie odczują zmiany w dostępie do lekarzy — ale ci bez umowy o pracę lub bez zgłoszenia do ZUS stracą pełen dostęp do NFZ i będą musieli płacić za wizyty. Pracodawcy, którzy dotychczas mogli zatrudniać Ukraińców bez żadnych formalności, będą musieli wysyłać powiadomienie do urzędu pracy (podobnie jak przy pracownikach z innych krajów). Dla ukraińskich dzieci kończących polską szkołę podstawową nie zmienia się nic praktycznego do końca roku szkolnego 2026 — mogą otrzymać świadectwo mimo niepełnej listy ocen. Po 4 marca 2027 r. Polska przestaje być zobowiązana do udzielania ochrony czasowej — kto nie zdąży złożyć wniosku o kartę pobytu lub inny tytuł pobytowy, będzie musiał wyjechać.
Powiązane głosowania
13 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych