poprawka 1
OdrzuconoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250, 2252 i 2252-A)
Wyniki głosowania
Sejm odrzucił poprawkę 1 zgłoszoną przez klub Razem (5 głosów za, 423 przeciw, 2 wstrzymujące się). Poprawka chciała wprowadzić administracyjne kary pieniężne do 1% rocznego obrotu dla pracodawców masowo zatrudniających na umowach śmieciowych zamiast umów o pracę.
Analiza
12 marca 2026, 12:47
W skrócie
Cała ustawa (druk 2250) daje Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) nowe narzędzia do walki z umowami śmieciowymi — inspektor będzie mógł decyzją administracyjną stwierdzić, że ktoś pracujący na zleceniu tak naprawdę jest pracownikiem i nakazać zawarcie umowy o pracę. Poprawka 1 klubu Razem szła dalej: chciała dodać możliwość nakładania gigantycznych kar finansowych (do 1% rocznego obrotu firmy) na pracodawców, u których inspekcja w ciągu roku wydała co najmniej 10 takich decyzji. Sejm tę poprawkę odrzucił niemal jednogłośnie.
Co nie weszło w życie
- 1Poprawka dodawała nowy rozdział 4a 'Administracyjne kary pieniężne' do ustawy o PIP — z art. 37c pozwalającym Głównemu Inspektorowi Pracy nałożyć karę do 1% rocznego obrotu firmy na pracodawcę, który masowo stosuje umowy cywilnoprawne zamiast umów o pracę (czyli łamie art. 22 § 1 Kodeksu pracy — przepis mówiący, że jeśli ktoś pracuje pod kierownictwem, w wyznaczonym miejscu i czasie, to MUSI mieć umowę o pracę)
- 2Kara mogła być nałożona dopiero po przekroczeniu progu 10 decyzji lub 10 powództw w ciągu roku kalendarzowego wobec jednego pracodawcy (nowy art. 33b — obowiązek zawiadomienia GIP przez okręgowego inspektora po osiągnięciu tego progu)
- 3Dla firm bez obrotu lub z obrotem do 135 000 zł maksymalna kara wynosiłaby 135 000 zł (art. 37c ust. 4 — zabezpieczenie przed sytuacją, gdy procent od obrotu byłby nieobliczalny)
- 4Poprawka rozszerzała też kompetencje Głównego Inspektora Pracy — dodawała mu zdolność sądową i procesową (zmiana art. 460 § 1 KPC), aby mógł występować jako strona w sprawach odwoławczych od tych kar
- 5Odwołanie od kary miało przysługiwać do sądu okręgowego na zasadach KPC (nowy art. 37e), bez możliwości skargi kasacyjnej
Kogo dotyczy
Duzi pracodawcy i przedsiębiorcy systematycznie zatrudniający ludzi na umowach zlecenia lub o dzieło zamiast umów o pracę — szczególnie firmy, u których skala problemu jest masowa (co najmniej 10 przypadków rocznie). Pracownicy pozornie zatrudnieni na umowach cywilnoprawnych, którzy mogliby liczyć na dodatkową presję finansową na pracodawcę. Główny Inspektor Pracy, który zyskałby nowe uprawnienie do nakładania kar.
Praktyczny wpływ
Gdyby poprawka przeszła, firmy masowo stosujące umowy śmieciowe ryzykowałyby nie tylko konieczność przekształcenia umów w umowy o pracę (co przewiduje ustawa bazowa), ale także dotkliwe kary finansowe liczone od obrotu — dla dużych firm mogłoby to oznaczać miliony złotych. Byłby to mechanizm podobny do kar antymonopolowych UOKiK, który miał odstraszać największych „recydywistów". Bez tej poprawki ustawa bazowa i tak wzmacnia PIP, ale sankcje ograniczają się do grzywien z Kodeksu pracy (podwojonych do maks. 60 000–90 000 zł), co dla dużych firm jest kwotą marginalną.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
