poprawka 5
PrzyjętoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250, 2252 i 2252-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę 5, która dodaje do kluczowego przepisu o decyzjach PIP stwierdzających istnienie stosunku pracy gwarancję, że strony (pracodawca i pracownik) muszą mieć zapewniony udział w postępowaniu przed wydaniem decyzji. Za głosowało 252 posłów, przeciw 6, wstrzymało się 163.
Analiza
12 marca 2026, 13:08
W skrócie
Cała ustawa daje Państwowej Inspekcji Pracy nowe, potężne narzędzie — możliwość wydania decyzji administracyjnej stwierdzającej, że ktoś pracujący na umowie-zleceniu czy umowie o dzieło tak naprawdę jest pracownikiem na etacie. Poprawka 5 dodaje do tego przepisu jedno zdanie: że stosuje się art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, czyli zasadę czynnego udziału stron. W praktyce oznacza to, że PIP nie może wydać takiej decyzji „zza biurka" — musi najpierw dać zarówno pracodawcy, jak i osobie pracującej możliwość wypowiedzenia się i przedstawienia swoich argumentów.
Co się zmienia
- 1Poprawka dodaje zdanie 'Art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się' do art. 11 ust. 1 pkt 7a ustawy o PIP (druk 2252-A, poprawka 5 — art. 10 KPA to zasada czynnego udziału stron, która gwarantuje że organy administracji muszą umożliwić stronom wypowiedzenie się przed wydaniem decyzji)
- 2Zmiana dotyczy kluczowego nowego uprawnienia PIP — prawa do stwierdzania w drodze decyzji administracyjnej istnienia stosunku pracy, gdy ktoś pracuje na umowie cywilnoprawnej w warunkach typowych dla umowy o pracę (art. 11 ust. 1 pkt 7a — inspektor może orzec, że zleceniobiorca jest de facto pracownikiem)
- 3Poprawka nie zmienia samej istoty uprawnienia PIP, lecz wzmacnia gwarancje proceduralne — zarówno pracodawca jak i osoba świadcząca pracę muszą mieć szansę przedstawić swoje stanowisko zanim PIP wyda decyzję
- 4Poprawkę zgłosiły kluby Centrum i KO — komisja rekomendowała przyjęcie
Kogo dotyczy
Pracodawcy i przedsiębiorcy zatrudniający osoby na umowach cywilnoprawnych (zlecenie, dzieło) — zyskują gwarancję, że przed wydaniem decyzji przekwalifikowującej ich umowy na etat będą mogli się wypowiedzieć. Osoby pracujące na umowach-zleceniach i o dzieło w warunkach typowych dla stosunku pracy — również zyskują prawo do udziału w postępowaniu. Inspektorzy PIP — muszą przestrzegać procedury zapewniającej stronom aktywny udział przed wydaniem decyzji.
Praktyczny wpływ
Bez tej poprawki istniało ryzyko, że PIP mogłaby wydawać decyzje o przekwalifikowaniu umów cywilnoprawnych na umowy o pracę w trybie uproszczonym, bez wysłuchania obu stron. Dzięki poprawce zarówno pracodawca, jak i zleceniobiorca mają zagwarantowane prawo do przedstawienia dowodów i argumentów — np. pracodawca może wykazać, że praca rzeczywiście ma charakter zlecenia, a pracownik może potwierdzić lub zaprzeczyć, że pracuje w warunkach etatu. To zabezpieczenie proceduralne zmniejsza ryzyko błędnych decyzji i daje podstawę do ich późniejszego zaskarżenia, jeśli strona nie została wysłuchana.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
