poprawka 42
PrzyjętoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250, 2252 i 2252-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął poprawkę nr 42 zgłoszoną przez Lewicę (408 za, 16 przeciw, 3 wstrzymały się), która precyzuje status prawomocnych decyzji Inspekcji Pracy i wyroków sądowych w postępowaniach podatkowych — zmienia sformułowanie z „jest zagadnieniem wstępnym" na „jest rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego".
Analiza
13 marca 2026, 18:36
W skrócie
Ustawa o reformie PIP daje inspektorom pracy nowe, potężne narzędzie: decyzję administracyjną stwierdzającą, że ktoś pracujący na „śmieciówce" jest de facto pracownikiem etatowym — co ma konsekwencje nie tylko w prawie pracy, ale też podatkowe (skarbówka musi przeliczyć podatki). Kiedy skarbówka prowadzi sprawę podatkową i nie wie jeszcze, czy ktoś to pracownik czy zleceniobiorca, czeka na odpowiedź PIP lub sądu. Poprawka 42 precyzuje jeden kruchy punkt prawny: ostateczna decyzja PIP lub prawomocny wyrok sądu nie jest samym „problemem do rozwiązania" (zagadnieniem wstępnym), lecz jest jego odpowiedzią (rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego) — co jasno sygnalizuje skarbówce: masz odpowiedź, możesz działać dalej.
Co się zmienia
- 1Zmiana art. 4 pkt 4 ustawy w art. 201 §1aa Ordynacji podatkowej (druk 2252-A, poprawka nr 42 — przepis regulujący, co się dzieje z postępowaniem podatkowym, gdy w tej samej sprawie toczy się postępowanie PIP lub sprawa w sądzie pracy): wyrazy 'jest zagadnieniem wstępnym' zastąpiono wyrazami 'jest rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego' — po nowelizacji ostateczna decyzja okręgowego inspektora pracy o stwierdzeniu stosunku pracy albo prawomocny wyrok sądu w sprawie wytoczonej przez inspektora NIE JEST samym problemem, który blokuje skarbówkę, lecz JEST odpowiedzią na pytanie, którego skarbówka oczekiwała (zagadnienie wstępne — termin z art. 201 Ordynacji podatkowej oznaczający: kwestię, którą musi rozstrzygnąć ktoś inny, zanim organ podatkowy może wydać swoją decyzję)
Kogo dotyczy
Organy podatkowe (urzędy skarbowe, urzędy celno-skarbowe) prowadzące postępowania podatkowe wobec pracodawców, u których PIP stwierdziła stosunek pracy; pracodawcy objęci jednocześnie postępowaniem PIP i podatkowym; zleceniobiorcy i pracownicy, których status zatrudnienia rozstrzyga równocześnie inspekcja pracy i skarbówka.
Praktyczny wpływ
Zmiana usuwa potencjalną lukę interpretacyjną, która mogłaby wywoływać spory o to, kiedy dokładnie skarbówka może wznowić swoje postępowanie po decyzji PIP. Bez tej poprawki prawnicy pracodawców mogliby argumentować, że decyzja PIP „tworzy" nowe zagadnienie wstępne — i w ten sposób jeszcze bardziej opóźniać postępowanie podatkowe. Po poprawce jest jednoznacznie: decyzja PIP zamknęła kwestię statusu zatrudnienia i skarbówka może płynnie przystąpić do obliczania zaległych podatków i składek.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
