poprawki nr 30, 44 i 50
PrzyjętoPkt. 1 Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2250, 2252 i 2252-A)
Wyniki głosowania
Sejm przyjął łącznie trzy powiązane poprawki Lewicy (nr 30, 44 i 50) do reformy Państwowej Inspekcji Pracy — usuwają z ustawy uprawnienie Głównego Inspektora Pracy do wydawania zarządzeń z kryteriami oceny stosunku pracy oraz zmieniają tryb sprawozdawczości GIP z ministra pracy na Marszałka Sejmu (za: 247, przeciw: 6, wstrzymało się: 179).
Analiza
13 marca 2026, 18:22
W skrócie
Cała reforma PIP (szczegółowo opisana w poprzednich głosowaniach) daje inspekcji nowe narzędzie — decyzję administracyjną stwierdzającą, że ktoś pracuje na etacie mimo formalnej „śmieciówki". Trzy powiązane poprawki Lewicy robią dwie rzeczy naraz: po pierwsze, wykreślają z ustawy przepis, który dawał Głównemu Inspektorowi Pracy prawo do wydawania zarządzeń z gotowymi kryteriami oceny — inspektor nie dostanie więc odgórnej instrukcji „kiedy uznaj umowę za etat", lecz będzie to oceniał samodzielnie. Po drugie, zmieniają komu GIP zdaje sprawozdanie z wdrożenia ustawy: zamiast ministrowi pracy, dokumenty trafiają automatycznie do Marszałka Sejmu — co wzmacnia nadzór parlamentu nad reformą kosztem nadzoru rządu.
Co się zmienia
- 1Skreślenie art. 37aa ust. 2 ustawy o PIP i usunięcie numeracji ust. 1 (poprawka 30 — art. 37aa miał dwa ustępy: ust. 1 o metodach i standardach zarządzania kontrolami PIP oraz ust. 2 o wytycznych z kryteriami oceny okoliczności faktycznych przy ustalaniu stosunku pracy; po poprawce zostaje jeden przepis bez podziału — wytyczne kwalifikacyjne dla inspektorów znikają z ustawy)
- 2Nowe brzmienie art. 12 ustawy: GIP przedkłada zarządzenie z urzędu Marszałkowi Sejmu w terminie miesiąca od wejścia przepisu w życie, a ministrowi ds. pracy — na jego wniosek w terminie 30 dni; raport z audytu IT i porozumienie instytucjonalne trafiają z urzędu do Marszałka Sejmu w ciągu 7 dni od upływu terminów, a do ministra — na jego wniosek w ciągu 7 dni (poprawka 44 — poprzednia wersja art. 12 kierowała te dokumenty przede wszystkim do ministra właściwego ds. pracy, nie do parlamentu)
- 3Dostosowanie przepisu o wejściu w życie: wyrazy 'art. 12 pkt 1 i 3' zastąpiono wyrazem 'art. 12' (poprawka 50 — art. 19 ustawy wskazuje, które przepisy wchodzą w życie z dniem następnym po ogłoszeniu zamiast po 3 miesiącach; zmiana jest technicznie konieczna, bo poprawka 44 usunęła podział art. 12 na numerowane punkty 1, 2 i 3, do których stare odesłanie już nie pasuje)
Kogo dotyczy
Główny Inspektor Pracy (nowy obowiązek automatycznego raportowania do Marszałka Sejmu); okręgowi inspektorzy pracy (brak zunifikowanych kryteriów GIP przy ocenie stosunku pracy — większa samodzielność i zarazem większa uznaniowość decyzji); pracodawcy i przedsiębiorcy objęci kontrolami PIP (brak odgórnych wytycznych może oznaczać niejednolite stosowanie prawa przez różne inspektoraty); Marszałek Sejmu (nowy adresat sprawozdań GIP z wdrożenia reformy)
Praktyczny wpływ
Usunięcie ust. 2 art. 37aa oznacza, że 16 okręgowych inspektoratów w całej Polsce nie dostanie jednolitej instrukcji od GIP, kiedy dokładnie uznawać umowę za stosunek pracy — każdy będzie to oceniał indywidualnie na podstawie ogólnych przepisów Kodeksu pracy. To miecz obosieczny: z jednej strony chroni przed ryzykiem, że GIP wyda zbyt liberalne (lub zbyt restrykcyjne) wytyczne faworyzujące jedną ze stron; z drugiej strony może prowadzić do niejednolitej praktyki między regionami. Przeniesienie sprawozdawczości do Marszałka Sejmu (zamiast ministra) odzwierciedla dążenie Lewicy do wzmocnienia kontroli parlamentarnej nad GIP — co jest istotne, bo GIP to organ powoływany przez Marszałka Sejmu, nie przez rząd.
Powiązane głosowania
50 innych głosowań w tym procesie legislacyjnym
Jak głosowały partie?
Głosy posłów
460 głosów indywidualnych
